Ni nini au ni nani anayeweka Urusi katika WTO?

2024 Mwandishi: Seth Attwood | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-16 16:17

Miaka mitano iliyopita, Urusi ilijiunga na Shirika la Biashara Duniani. Kuchukua ahadi za WTO mnamo 2012, tulitarajia kwamba tutashinda haraka "urefu wa nishati", kuvutia mabilioni ya uwekezaji, na wakati huo huo kuboresha ubora na ushindani wa bidhaa na huduma za Urusi, baada ya kupokea ufunguo wa biashara huria, lakini hatukuwa na milango mipana kwa masoko ya Magharibi.

Urusi ilianza kugonga kwenye milango ya Klabu ya Biashara ya Kimataifa nyuma katika miaka ya tisini, ilichukua miaka kumi na tisa kukubaliana juu ya hati hizo. Wakati huu wote, suala la kujiunga na WTO limekuwa mada ya mjadala mkali katika duru za kisiasa na wataalamu wa Urusi.

Wanauchumi wenye mawazo huria zaidi, wakiongozwa na Waziri wa Fedha wa zamani Alexei Kudrin, waliamini kuwa kujiunga na WTO ni sharti la lazima kwa maendeleo ya ushindani na uchumi kwa ujumla. Aidha, aliamini, kujiunga na shirika hili kwa kiasi fulani kutaweza kufidia mageuzi ya kutosha ya kiuchumi, na serikali itaweza kukata rufaa kwa sheria za WTO ili kulinda maslahi yake ya kiuchumi.

Wapinzani wa kujitoa kwa Urusi kwa WTO walibaini kutokuwa tayari kwa uchumi wa Urusi kushindana katika kiwango cha kimataifa na wakasema hitaji la kulinda wazalishaji wake. Baada ya yote, Moscow ilitakiwa kubatilisha ushuru wa biashara kwenye nyama. Wageni pia hawakuridhika na bei ya chini ya gesi na umeme nchini Urusi, msaada kwa kilimo, ambayo waliiita njia iliyofichwa ya kutoa ruzuku kwa wazalishaji wetu, shukrani ambayo wanadaiwa kupata faida isiyo ya haki juu ya washindani.

Kwa kuweka matakwa kama hayo, nchi wanachama wa WTO zilitaka kupata karibu wazi ufikiaji wa soko letu la ndani bila kuwajibika kivitendo, kukandamiza uzalishaji wa kilimo, pamoja na sekta ambayo tayari haikuwa na ushindani.

Baada ya yote, Marekani na Umoja wa Ulaya hulinda wazalishaji wao kutoka pande zote kwa majukumu ya nje, ruzuku, na hatua za kukataza.

Tuliweza kujadiliana kwa baadhi ya mambo wakati wa kujiunga na WTO. Viwango vilianzishwa kwa usambazaji wa aina fulani za bidhaa za nyama, ndani ambayo ushuru hautozwi, kikomo cha msaada wa serikali kilikubaliwa kwa kiasi cha hadi $ 9 bilioni kwa mwaka (na kupunguzwa kwa taratibu hadi $ 4.4 bilioni ifikapo 2018.) Lakini kwa kurudi ilinibidi kukubaliana na hali zingine za utumwa, ambazo matokeo yake hayakuchukua muda mrefu kuja.

Chini ya masharti ya makubaliano na WTO, Urusi bado iko katika hali ya mpito na inaelekea kutimiza majukumu yote ambayo imechukua. Lakini leo tunaweza kusema kuwa uanachama katika WTO umefanya marekebisho yake kwa hali ya uchumi wa ndani. Na sio kwa ishara nzuri, kama maafisa wa serikali walitaka, lakini, kinyume chake.

Katika utafiti wa Chuo Kikuu cha Uchumi cha Jimbo la St. Petersburg kuhusu uanachama wa Urusi katika WTO, inasemekana kuwa kutokana na kujiunga na shirika hili, utaalamu wa malighafi umeongezeka, tumezuiwa kuingia katika masoko ya viwanda vya teknolojia ya juu.. Washindani wenye nguvu wa kigeni walianza kunyonya wazalishaji wa Kirusi kwa urahisi; kwa sababu ya usawa wa bei za ndani na za ulimwengu kwa rasilimali za nishati, bidhaa za ndani zimeongezeka kwa bei; Kwa kiwango ambacho hakijawahi kufanywa, mtaji unasafirishwa kutoka nchini kupitia matawi ya mashirika makubwa ya Magharibi ambayo yamekaa katika nchi yetu.

Madhara makubwa zaidi kwa uchumi hayakusababishwa hata na kujiunga na WTO yenyewe, bali na makubaliano ya upande mmoja ambayo maafisa wetu walikimbilia kufanya muda mrefu kabla ya kutiwa saini kwa itifaki rasmi. Niambieje, mkulima wetu anaweza kushindana na mtayarishaji wa beri ya Kituruki, ikiwa anaweza kuchukua mkopo kwa uhuru kwa 2%, na yetu - kwa 20-25%, bora - kwa ruzuku ya 6.5%? Kwa kuongezea, mara nyingi wasafirishaji nje ya nchi wanasamehewa kikamilifu au kwa sehemu kutoka kwa ushuru, kwa sababu tu wanaokoa kazi na kuleta faida nchini. Kwa sababu fulani, hali hii haijazingatiwa katika nchi yetu.

Kulingana na makadirio ya kituo cha uchambuzi "WTO-inform", zaidi ya miaka ya uanachama katika WTO, bajeti ya shirikisho imepoteza rubles 871,000,000,000, kwa kuzingatia athari multiplier - kutoka 12 hadi 14 trilioni rubles.

Walioathiriwa zaidi walikuwa uhandisi wa mitambo (uzalishaji ulipungua kwa 14%), tasnia nyepesi (kwa 9%), na utengenezaji wa miti (kwa 5%). Uhandisi wa kilimo katika miaka miwili pia imekuwa karibu kabisa kubadilishwa na wazalishaji wa Marekani na Ulaya. Kwa upande mwingine, wingi wa huduma za kifedha, uzalishaji wa mafuta na gesi, na sekta ya makaa ya mawe ilikua zaidi.

Mauzo ya nje ya mbao ambayo hayajachakatwa na mbao ghafi yaliongezeka. Ushuru wa gesi na umeme kutokana na "kusawazisha bei" uliongezeka kwa 80% kufikia 2017, wakati mapato ya watu yalipungua kwa 10-12% ikilinganishwa na 2012. Wakati huo huo, washirika wetu katika WTO wanatangaza kwamba sera ya biashara ya Kirusi inaharibu uchumi wa Ulaya.

Hakukuwa na haja ya kusubiri mwingine. Zaidi zaidi leo, katikati ya vikwazo vya kupinga Urusi. Kama wachambuzi wanavyoona, hatua za vikwazo zinazotumika kwa Urusi zinakinzana moja kwa moja na kanuni za WTO. Na hii inatuwezesha kusema kwamba uwezekano wa uanachama katika shirika hili katika siku za usoni hauwezekani kutupa upendeleo wa kiuchumi unaotarajiwa.

Mara tu Urusi inapojaribu kutetea haki na masilahi yake, haisikiki. Mara tu WTO ilipotaja hatua za vikwazo vya vikwazo vilivyowekwa dhidi ya nchi yetu, kanusho lilifuata mara moja. Au chukua kesi ya nguruwe wa Ulaya. Usambazaji wao kwa Urusi ni mdogo kutokana na kuzuka kwa homa ya nguruwe ya Afrika (ASF) huko Poland na Lithuania. Lakini katika WTO, marufuku yetu ya nyama ya nguruwe iliyotiliwa shaka kwa namna fulani ilizingatiwa kuwa ya kibaguzi na haikukidhi mahitaji ya Ofisi ya Kimataifa ya Epizootic.

Chini ya shinikizo kutoka kwa washirika wa kigeni, Urusi inaonekana kuwa tayari kujitolea. Msimu huu wa kiangazi, Wizara ya Maendeleo ya Uchumi na Biashara iliripoti kwamba majukumu mengi ambayo yanaonekana katika mzozo na Jumuiya ya Ulaya tayari yameshushwa, na mengine yatashughulikiwa katika siku za usoni.

Kwa kujiunga na WTO, Urusi ilijifunza somo zuri na mafuta ya mawese, friji zilizoagizwa kutoka nje, karatasi na nyama ya nguruwe iliyofurika masoko yetu.

Ni nini hutufanya tuiname au kufanya makubaliano yasiyo na mwisho? Kwanza kabisa, masharti ya biashara ambayo serikali ilichukua wakati wa kujiunga na WTO, na kutokuwa na uwezo wa sheria yetu kulinda soko la ndani, wakati ikisalia ndani ya mfumo wa sheria za Klabu ya Biashara ya Kimataifa.

Mfano wa jinsi ilivyokuwa muhimu kujiandaa kwa ajili ya kuingia kwa shirika la biashara ni China, ambayo iliweza kuingia haraka katika mfumo wa WTO na sasa inadai majukumu ya kwanza, kuisukuma Marekani na washirika wake nje ya masoko. Hii iliwezekana, kwanza kabisa, kwa sababu PRC, tofauti na sisi, ilikwenda kwa Klabu ya Biashara ya Kimataifa, bila kucheza zawadi, lakini kuunda sekta iliyoendelea na kilimo. Wachina wamejenga zaidi ya viwanda 600 vya mauzo ya nje vyenye nguvu, vilivyofanikiwa katika mfumo wa vifaa na fedha na mikopo. Aidha, yote haya yalifanywa kwa msaada wa mtengenezaji wa ndani.

Urusi, kwa upande mwingine, iliingia WTO kwa uwezo tofauti. Tulipelekwa kwenye klabu ya biashara kati ya nchi zinazoendelea na ambazo hazijaendelea zenye uchumi wa malighafi.

Katika miaka 19 ambayo tulikuwa tunajitayarisha kujiunga na WTO, iliwezekana kukokotoa na kupitisha masharti ya kutosha ya ushuru ambayo yangeturuhusu kushindana kwa masharti sawa na wazalishaji wa ulimwengu, kukuza mfumo wa ununuzi na ukodishaji wa serikali, kuunda mfumo wetu wenyewe. ya viwango na kanuni ambazo zingetosheleza washindani wa Magharibi. … Hakuna lolote kati ya haya lililofanyika.

Wakati huo huo, tangu siku za kwanza za uanachama wa Urusi katika WTO, washirika wetu wa Magharibi walifanya kwa ujasiri, kwa kiburi, na wakati mwingine hata kwa ukali. Kwa hivyo, kwa mfano, baada ya kuchukua mimba kufunga soko lao la ndani kutoka kwa ndege za kigeni, nchi za Ulaya zimeanzisha mahitaji ya kelele ya injini. Matokeo yake, ndege zetu, ambazo hazikukidhi mahitaji haya, ziliacha soko mahali pa kwanza. Kwa hivyo, mahitaji rasmi ya WTO yalitimizwa, na soko la Ulaya liliwekwa uzio kutoka kwa washindani.

WTO, kama shirika lingine lolote la kimataifa, iko chini ya ushawishi wa vikundi vya ushawishi vya majimbo makubwa zaidi, na kwa hivyo ni wawakilishi tu wa nchi zilizoendelea za Magharibi huwa wanashinda.

Kwa njia, kipengele hiki "kilishangaa" kugunduliwa na mshindi wa Tuzo ya Nobel, makamu wa rais wa zamani wa Benki ya Dunia, Joseph Stieglitz.

Leo Urusi inahusika katika kesi kumi, ambayo kila moja inaweza kugharimu hadi $ 2 milioni. Hivyo matumaini kwamba vyombo vya WTO vinaweza kutumika kujilinda dhidi ya vikwazo vya Marekani yaliporomoka.

Lakini ni thamani ya kukata tamaa? Vikwazo vinavyozuia kupenya na vitendo vya mashirika ya Magharibi katika soko la Urusi bado vinatumika kwa niaba yetu. Katika miaka ya hivi karibuni, kilimo kimeongezeka kwa heshima: rafu za duka zimejaa nyama ya ndani, mavuno ya nafaka yanapiga rekodi za baada ya Soviet. Uuzaji wa bidhaa za kilimo unakua: tunasafirisha bidhaa zetu za chakula nje ya nchi kwa $ 18 bilioni. Mashamba yetu yana matrekta yao wenyewe na yanachanganya, yakiondoa Wajerumani "John Deers" na "Ursus". Kutoka kwa viwanja vyetu vya ndege sasa mara nyingi zaidi na zaidi sio Boeing zinazoondoka, lakini ndege za ndani, magari mapya zaidi ya VAZ yanarudi Ulaya.

Wachambuzi wanazungumzia ukweli kwamba WTO sasa iko katika mgogoro mkubwa. Nchi zinazoendelea na Marekani hazifurahishwi nayo. Wale wa kwanza hawajaridhika kwamba suluhu inayokubalika bado haijaonekana ndani ya mfumo wa kile kinachoitwa Mazungumzo ya Doha kuhusu biashara ya kilimo. Na Marekani haiwezi kukubaliana na ukweli kwamba WTO inawawekea vikwazo.

Si katika neema ya shirika hili ni ukweli kwamba baada ya mgogoro, biashara ya kimataifa imeshuka kwa kasi. Sasa inakua polepole mara dufu kuliko Pato la Taifa. Biashara inabanwa na vikwazo mbalimbali vya uagizaji bidhaa vinavyohusiana na uchunguzi dhidi ya utupaji taka, tofauti za kisiasa au masuala ya usalama, idadi ambayo iliongezeka mara nne mwaka wa 2017 ikilinganishwa na 2008. Mwanzoni mwa 2017, kulikuwa na vikwazo kama 1,200 katika nchi za G20. Na kwa kuingia madarakani nchini Marekani kwa Donald Trump, hatari ya kuongezeka kwa hatua za ulinzi imeongezeka tu.

Wachambuzi walianza kuzungumza juu ya ukweli kwamba WTO hivi karibuni inaweza kubadilishwa na Ushirikiano wa Transatlantic na Trans-Pacific na jukumu kuu la Merika.

Nini kinatufanya tuwe kwenye WTO? Je, si wakati wa sisi kufikiria upya masharti ya ushiriki katika "klabu ya biashara" na kufikiri: ni kweli shirika hili ni muhimu kwa Urusi?

Je, sisi, nchi inayojitosheleza, iliyojaliwa maliasili kwa asilimia 95 na bila kupoteza uwezo wa kisayansi na kiufundi, tubaki kwenye klabu ya biashara kama mwana wa kambo?

Urusi inashiriki katika biashara zaidi ya kidemokrasia na huru na miundo ya kisiasa - kutoka Umoja wa Forodha hadi Shirika la Ushirikiano la Shanghai na nafasi inayoibuka ya kiuchumi ya Eurasia. Kwa nini kuchagua hali mbaya zaidi?