Miundo, nyanja na visababishi vya rushwa katika kiwango cha kimataifa

2024 Mwandishi: Seth Attwood | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-16 16:17

Kama jambo la kijamii, rushwa ina historia ndefu. Ni asili katika majimbo yote na ilionekana wakati huo huo na kutokea kwa serikali, ingawa ilijidhihirisha kwa njia tofauti. Hili ni jambo changamano la kijamii, na chimbuko lake linarudi kwenye desturi ya kutoa dhabihu za kiibada na wakati huo huo kutoa zawadi kwa makuhani na viongozi ili kupata kibali na msaada wao katika kutatua matatizo ya mwombaji.

Hiyo ni, mitazamo kwa miungu inaonyeshwa kwa makuhani na viongozi, na hii ndio asili ya ustaarabu. Tamaduni ambayo ina makumi ya maelfu ya miaka. Maadamu ubinadamu umekuwepo, kwa sababu Kisasa ni takriban miaka mia mbili tu, na ndani ya mfumo wa Usasa tu, mtazamo wa matoleo kuhusu dhambi (na kisha ufisadi) umeibuka na kukuzwa na kuwa mchanganyiko wa masharti ya maadili.

Jumuiya ya mfumo dume wa jadi inaona kuwa ni njia nzuri kuwasilisha viongozi. Hii inakusudiwa kuvutia umakini, kuamsha upendeleo. Zawadi hufanywa kana kwamba "kutoka moyoni", "kama ishara ya heshima." Ndio maana matoleo yana nguvu sana katika ulimwengu wa Uislamu - Mila inatawala huko. Mzaliwa wa Ulaya, wa Kisasa haukuathiri akili na mitazamo yenye nguvu sana ya mfumo dume. Ndio maana Mashariki, kama unavyojua, ni jambo gumu.

Huku mahusiano ya mfumo dume yanaposongwa nje na watu wa Kisasa, mtazamo wa kutoa sadaka kuhusu ufisadi unavamia ulimwengu wa Uislamu. Kinachotokea sasa katika ulimwengu wa Uislamu kuhusiana na Usasa, kilitokea Urusi wakati wa Peter I, na tofauti pekee kwamba Usasa unaingizwa katika ulimwengu wa Uislamu hatua kwa hatua, bila kuvunja njia iliyowekwa ya maisha kwa goti. Uboreshaji, yaani, Utamaduni wa ulimwengu wa Uislamu, ulioenea kwa vizazi kadhaa, una kasi na mtiririko, lakini kama mwelekeo unaendelea na kutiririka bila kuacha.

Uislamu umejumuishwa katika ustaarabu wa Kisasa kupitia utangulizi wa matumizi ya mafanikio ya kiufundi, na hii inahusisha mabadiliko mengi ya mitazamo mingi ya jadi, kuchanganya na mitazamo ya Kisasa. Lakini haiwezekani tena kwa mtu yeyote kujitenga kabisa na Usasa. Katika vizazi vitatu au vinne, ulimwengu wa Uislamu utakuwa tofauti na wa sasa. Mtazamo kuhusu ufisadi utabadilika bila shaka. Kutoka kwa kawaida ya kitamaduni, itazidi kuzingatiwa kuwa uhalifu.

Ufafanuzi wa kisiasa wa ufisadi ulitolewa na Aristotle, akiita ishara ya udhalimu. Sambamba hii haikutarajiwa kwetu - na ni sahihi sana. Ufisadi sasa hivi kweli umegeuka kuwa aina ya ubabe, kwa sababu unakandamiza jamii nzima. Jeuri Aristotle alieleza kuwa aina fulani ya utawala wa kifalme ulioharibiwa na ufisadi.

Kamusi za sasa zinafafanua ufisadi kuwa hongo, hongo, ufisadi wa viongozi na wanasiasa. Ufisadi ni ishara ya kuzorota kwa mfumo wa kiuchumi na kisiasa katika serikali. Lakini ufisadi wa kwanza ulionekana na afisa wa kwanza - na, inaonekana, atakufa na afisa wa mwisho wa serikali ya mwisho. Lakini maadamu kuna serikali, kutakuwa na ufisadi. Wakati mwili uko hai, virusi pia viko hai. Tatizo ni katika kiwango cha kinga.

Usasa umerekebisha demokrasia kwa serikali, na kwa dosari zake zote, hii ndiyo sifa kuu ya Usasa. Serikali inapambana na rushwa kupitia sheria ya kupambana na rushwa. Lakini jambo dhaifu la mapambano haya ni kwamba utungaji sheria wenyewe unaweza kuwa uhalifu. Hapa, utungaji wa sheria ya jinai sio tena udhihirisho wa makosa na uzembe wa wabunge, lakini haswa unyakuzi wa serikali na uundaji wa miundo ya kutunga sheria mfukoni. Hii itakiuka uwiano wa maslahi ya kutunga sheria.

Katika tukio la kukamatwa kwa serikali kama hiyo, utungaji wa sheria za rushwa huanzishwa, wakati kanuni za kisheria, zilizohalalishwa zinaweza kuwa za rushwa, yaani, kuchochea vitendo vya rushwa. Apotheosis ya hali hiyo ya jinai ni Marekani, ambapo mfumo mzima wa kisiasa unaundwa na kundi la watu ambao wamechukua serikali na taasisi zake zote - wamiliki wa Mfumo wa Hifadhi ya Shirikisho.

Nchini Marekani, hakuna eneo hata dogo ambapo kanuni zilizotolewa na miundo ya mfuko wa kundi hili hazitatumika. Ufisadi uliohalalishwa kwa njia ya ushawishi wa kisheria ndio kilele cha kiini potovu cha mfumo wa kisiasa wa Amerika.

Profesa wa Chuo Kikuu cha Zurich Jordan Ballor, akichambua tatizo la deni la umma la Marekani, aliita tatizo hili kuwa mgogoro wa kistaarabu nchini Marekani, ambao unategemea rushwa, iliyorasimishwa katika tata nzima ya taratibu ngumu za kisheria, lakini hii haibadilika. asili yake.

Jimbo la pili la uhalifu ni Uingereza, ambapo sehemu kubwa ya wasomi wa serikali wamehusika katika ulanguzi wa dawa za kulevya. Wasomi wa Anglo-American wanaunga mkono mfumo wa ulinzi wa kisiasa wa biashara ya dawa za kulevya na utapeli wa pesa za dawa za kulevya kupitia mfumo wa benki ya ulimwengu. Bila udhibiti wa utungaji sheria, huduma maalum, vyombo vya habari na vyama, hili lisingewezekana.

Mfano wa wazi zaidi wa utungaji sheria wa uhalifu wa mfukoni ni Ukraine ya kisasa, ambayo yenyewe ni hali ya mfukoni ya hali nyingine ya uhalifu - Marekani. Huko Ukraine, kutekwa kwa serikali na miundo mbovu na utungaji wa sheria mbovu wa jinai hurasimishwa katika hali yake safi kabisa kwenye eneo la USSR ya zamani.

Huko Urusi, unyakuzi wa jinai na ufisadi wa serikali wakati wa kuanguka kwa USSR ulikuwa nguvu kubwa, na vituo vya kutunga sheria vya ufisadi vimekuwa vikitafuta kukua katika mifumo ya kisheria na kisiasa. Mapambano yenye nguvu zaidi ya ndani yanaweza kupinga hili bila kusababisha mgogoro wa jumla wa utawala, lakini tatizo la rushwa, ingawa ndani ya mipaka ndogo kuliko Marekani, Uingereza na Ukraine, lipo nchini Urusi na ndiyo mada kuu ya jamii ya Kirusi.

Tofauti kati ya mfumo wa kisiasa wa Urusi na ule uliopo Marekani ni kwamba nchini Urusi hakuna utawala wa kundi moja ambalo limeweza kuteka kabisa dola, na kuna makundi mengine yanayopingana na wale wanaotaka unyakuzi huo. Pia kuna vikundi ambavyo si sehemu ya mzunguko wa kutunga sheria na vinapigania kupenya mzunguko huu.

Bila ubaguzi, vikundi hivi vyote, vilivyo madarakani na kwa upinzani, vinaweza kuathiriwa na ufisadi, hata hivyo, kugeuza kila mmoja, hairuhusu kutekwa kwa jinai kwa serikali kutokea. Ni dhahiri kwa kila mtu kuwa ni rushwa ya wima nchini Urusi ambayo inaimarisha; majina mengi ya juu yanaonekana mara nyingi zaidi kwenye vyombo vya habari kwa sababu hii.

Ndio maana serikali, ambayo haijashinda kabisa ufisadi, ina uwezo wa kufanya vita dhidi ya ufisadi, kuzuia kukamatwa kwa serikali kwa ujumla na kupunguza ufisadi kwa kiwango cha usawa cha vipindi vya kawaida, kupunguza kiwango cha ufisadi wa wima wa serikali. mfumo kwa ujumla.

Rushwa yenyewe inaweza kuwa ya kila siku, biashara, juu, kisiasa, jinai na mchanganyiko. Ufisadi sio tu rushwa na ubadhirifu. Pia ni mfumo mgumu wa mahusiano ya mlinzi na mteja. Inatokea sio tu katika vifaa vya serikali, lakini pia katika mashirika ya kibinafsi. Jamii nzima ya waamuzi katika shughuli za rushwa imeibuka - wale wanaoitwa "watatuzi".

Ufisadi unaeleweka kila mahali kama "kuacha viwango vya tabia vinavyotarajiwa kwa upande wa maafisa wa serikali kwa faida isiyo halali". Afisa huchukua hongo kwa shughuli za aina mbili: ama anafanya asichostahili kufanya, au hafanyi anacholazimika kufanya.

Ndio maana jamii ilijibu mara moja kesi ya Seneta Arashukov. Hii ni ishara ya wazi kabisa ndani ya wasomi kwamba mapambano dhidi ya ufisadi yataongezeka polepole na kuwa kipaumbele cha kimkakati cha muda mrefu.

Msingi usio wa kimaadili wa vitendo vya ubinafsi vya watu wenye mamlaka fisadi huzalisha shughuli za umma kupinga mtindo huo wa tabia. Mashirika ya kiraia yanahamasishwa na kuunganishwa katika mchakato wa kuathiri miundo ya usimamizi. Ufisadi sio tu makazi ya chombo cha utawala, ni kiashiria cha afya ya maadili ya umma. Kadiri ufisadi unavyoongezeka, ndivyo afya hii inavyozidi kuwa mbaya.

Mtazamo kuelekea rushwa ni aina maalum ya ufahamu wa umma, unaozingatia ukweli kwamba inaweza kuharakisha mchakato wa kufanya uamuzi muhimu, kucheza nafasi ya lubricant, ufanisi, na kwa hiyo kuepukika. Kiwango cha rushwa kimefikia kiwango ambacho kinatishia usalama wa taifa.

Tayari viongozi wamehongwa ili wasivunje majukumu yao, bali watimize. Msingi wa rushwa ni kutokuwa na uhakika wa wajibu wa viongozi, ukiritimba wa kufanya maamuzi na idhini, na ukosefu wa uwezo wa utawala na kifedha wa serikali. Huu unaitwa "ujasiriamali wa ukiritimba." K. Marx aliiita ubinafsishaji wa serikali na urasimu.

Muundo wa rushwakulingana na kanuni za sheria ya Urusi ni: hongo (msingi), ushawishi, ulinzi, michango kwa madhumuni ya kisiasa, uhamisho wa viongozi wa kisiasa na maafisa wa serikali kwa nyadhifa za wenyeviti wa heshima wa benki na mashirika, uwekezaji wa biashara binafsi kutoka bajeti ya serikali., uhamisho wa mali ya serikali kwa fomu ya JSC, kughushi, kughushi, kuuza tena rasilimali za serikali na mikopo ya serikali kuu ya upendeleo, ukwepaji wa kodi, kunyakua hisa za umiliki wa shirikisho, kununua kura kabla ya uchaguzi, ulinzi na kuficha (ulinzi), uwongo..

Sababu za rushwa:ukiritimba wa mamlaka ya viongozi wa serikali, ukosefu wa uwazi, udhibiti na uwajibikaji, kuzorota kwa uchumi na kuyumba kisiasa, kutokamilika kwa sheria, kutofanya kazi kwa taasisi za serikali, udhaifu wa asasi za kiraia, kutengwa na mamlaka, ukosefu wa mizizi ya mila ya kidemokrasia, maendeleo duni ya ufahamu wa kisheria. ya idadi ya watu, kutokuwa na uwezo wa watu kutumia hali zilizopo za demokrasia.

Hii pia ni pamoja na ushindani usio wa haki, mfumo ulioamuliwa kisiasa wa viwango viwili, mapungufu katika ulinzi wa haki za mali, mapungufu katika mfumo wa kutoa mafunzo kwa wasimamizi wenye uwezo, uwazi wa kutosha katika vyama vya kufadhili na mashirika ya umma.

Maeneo ya udhihirisho wa rushwa:vitendo vya ubinafsishaji wa mali ya serikali, utekelezaji wa bajeti na usambazaji wa fedha za bajeti, benki, ushawishi katika mabunge, utekelezaji wa sheria na uhalifu wa kiuchumi, nyumba na huduma za jamii, desturi, usajili, huduma za afya, elimu, udhibiti na usimamizi, shughuli za leseni na leseni..

Kando, wanaangazia: upendeleo na upendeleo (kuteuliwa kwa nyadhifa na nyadhifa za jamaa na marafiki), kukuza masilahi ya kibinafsi, kula njama (kupeana mapendeleo kwa watu binafsi, mgongano wa masilahi), kukubali zawadi ili kuharakisha utatuzi wa shida, matumizi mabaya ya madaraka. (ikiwa ni pamoja na vitisho, mateso), uendeshaji wa udhibiti (upotoshaji wa uchaguzi, rasilimali za utawala, kufanya maamuzi kwa kupendelea kundi au mtu mmoja).

Ukiukaji wa uchaguzi (kununua kura) na uteja (au ubaba) kama utoaji wa huduma za nyenzo badala ya usaidizi) pia ni sehemu ya nyanja ya ufisadi.

Mnamo Aprili 2010, Urusi ilipitisha Mkakati wa Kitaifa wa Kupambana na Rushwa. Huu ni waraka unaoangazia ufisadi mashinani - kiwango cha juu kinachowezekana wakati huo. Ngazi ya manispaa inaonyeshwa haswa, ambayo ndio ambayo raia hukutana mara nyingi. Neno "manispaa" linaonekana mara 46 katika hati hii ya kurasa saba. Katika ngazi hii, ilipangwa: kukabiliana na rushwa ya kila siku, kuhakikisha uwazi wa ununuzi, maamuzi ya wafanyakazi, ugawaji wa ardhi, kutambua migogoro ya maslahi.

Kila kitu ambacho kinaweza kufanywa kwa kiwango cha usawa kimefanywa. Yote ambayo hayajafanyika yanahusu kuunganishwa kwa ufisadi wa usawa na wima. Na sasa hatua ya mapambano dhidi ya rushwa ya wima imeanza. Fursa hii iliibuka kwa sababu ufisadi wa hali ya juu unahusishwa kwa karibu na usaidizi wa nje, na wakati wa mzozo kati ya Urusi na Magharibi, msaada huu uligeuka kuwa mtego. Kutokuwa na tumaini kwa nafasi ya safu ya juu ya ufisadi iliruhusu mamlaka kuanzisha mashambulio dhidi ya safu hii ya ufisadi.

Mashine ya serikali ya Kirusi, kama nyingine yoyote, inafungua polepole, lakini haiwezekani kuizuia. Vita dhidi ya ufisadi wa kimfumo ni kupata mali za kimfumo. Kadiri mapambano haya yanavyozidi kuwa na nguvu, ndivyo imani ya raia inavyoongezeka katika serikali. Na mara tu inapoanza kupambana na rushwa kwa dhati, mamlaka huimarisha misimamo yao mara moja. Kwa hiyo, vita dhidi ya rushwa haidhoofishi mfumo wa kisiasa, bali inauimarisha, inaongeza uhalali wake. Uhalali wa serikali mbovu ni dhaifu sana na hauwezi kufanya bila njia zisizo halali za ushawishi.

Hata hivyo, vita dhidi ya ufisadi si kazi ya serikali pekee. Bila mabadiliko ya mitazamo kuhusu ufisadi wa kila siku, juhudi zote za mamlaka za kutokomeza ufisadi wa hali ya juu zitapotea bure. Ufahamu wa wingi unapaswa kuwa tayari sio tu kukataa rushwa ndogo katika kiwango cha maisha ya kila siku, lakini pia kuwa tayari kujadili kwa uwazi nyanja zote za giza za mahusiano ya umma, kwa kutambua kwamba bila ugonjwa huu wa rushwa hauwezi kuponywa.

Hataondoka kabisa, lakini jamii ina uwezo wa kumfukuza kwenye kina kirefu cha chini ya ardhi. Bila hii, hakuna afya ya kiuchumi na maadili ya nchi inayowezekana. Ukandamizaji pekee hautakuokoa na ufisadi. Uchumi wenye afya ni, kwanza kabisa, maadili yenye afya. Na kuponya maadili unapaswa kuanza na wewe mwenyewe kila wakati. Hakuna njia nyingine ya kuokoa ustaarabu wetu wa Kirusi.