Makubaliano ya Washington yanatawalaje Urusi?

2024 Mwandishi: Seth Attwood | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-16 16:17

Maneno "Makubaliano ya Washington" yanatumiwa sana na wanasiasa, mara kwa mara yanakutana na vyombo vya habari, na yanatajwa katika vitabu vya uchumi na fedha. Mwaka huu unaadhimisha miaka thelathini tangu kuzaliwa rasmi kwa Makubaliano ya Washington (VC). Na sasa kwa miaka ishirini na saba amekuwa akiendesha Urusi.

Njia ya "makubaliano"

Hii ni kitu cha aina gani?

Kama vitabu vya marejeleo na vitabu vya kiada vinavyoripoti, Makubaliano ya Washington (VC) inaeleweka kama seti fulani ya mapendekezo ya IMF katika uwanja wa sera ya uchumi jumla na kifedha inayoshughulikiwa kwa nchi ambazo inafanya kazi nazo (hutoa mikopo na ukopaji, msaada wa kiufundi, kushauri.) Leo, nchi 189 ni wanachama wa IMF. Takriban 90% yao ni ya nchi zinazoendelea na nchi zilizo na uchumi katika mpito. Mapendekezo haya yanalenga kwao.

IMF ilianzishwa na uamuzi wa Mkutano wa Kimataifa wa Fedha na Fedha huko Bretton Woods mnamo 1944. Mfumo wa fedha na kifedha wa baada ya vita ulitokana na kanuni ya uthabiti (kwa kweli, uthabiti) ya viwango vya ubadilishaji wa vitengo vya fedha vya nchi wanachama. Hii ilionekana kuwa hali muhimu zaidi ya kurejesha uchumi wa baada ya vita na biashara ya ulimwengu. Kwa miongo mitatu ya kwanza, mfuko ulijishughulisha na kutoa mikopo ili kusawazisha salio la malipo ya nchi wanachama na hivyo kudumisha utulivu wa viwango vya kubadilisha fedha.

Katika miaka ya 70 ya karne iliyopita, mfumo wa Bretton Woods ulianguka na kubadilishwa na mfumo wa Jamaika, ambao uliruhusu mpito kuelea viwango vya ubadilishaji kwa uhuru. Katika hali hii, mfuko na mikopo yake ya kusawazisha mizani iligeuka kuwa sio lazima, kulikuwa na uvumi hata kwamba "duka" linaweza kufungwa. Hata hivyo, mfuko huo ulinusurika kutokana na juhudi za mbia mkuu wa IMF - Marekani, huku shughuli za mfuko huo zikifanyiwa mageuzi ya kimsingi. Nusu ya pili ya miaka ya 1970 ilikuwa wakati wa kukopesha kazi kwa benki za Amerika kutoka nchi mbali mbali za ulimwengu kwa gharama ya petroli zilizomimina kwenye akaunti zao (haswa kutoka Saudi Arabia na nchi zingine za Mashariki ya Kati). Nchi zilizopewa mikopo zaidi zilikuwa Amerika ya Kusini, na kwa kiwango cha riba kinachoelea. Lakini mwanzoni mwa miaka ya 1980, kiwango muhimu cha Hifadhi ya Shirikisho la Marekani kiliongezeka kwa kasi: ukuaji wa mikopo ulikuwa umekwisha, na mgogoro wa madeni ulianza. Nchi zote zile zile za Amerika ya Kusini ziliteseka hasa.

Na kisha IMF ilikuja kwenye eneo kama "mwokozi". Alianza kutoa nchi katika ukingo wa default, msaada wa mikopo kwa viwango vya wastani riba - lakini chini ya nchi kufanya mageuzi makubwa ya kiuchumi. Mfuko ulianza kutafuta uhuru kamili wa kiuchumi kutoka kwa nchi. Hii ilikuwa muhimu kuzivuta nchi katika mchakato wa utandawazi wa kiuchumi na kifedha. Na utandawazi, kama Zbigniew Brzezinski alivyoeleza, ni mchakato wa kukuza maslahi ya Marekani duniani. Kwa hiyo, mfuko huo ulianza kutumikia maslahi ya mashirika ya kimataifa na benki, hasa wale wanaohusishwa na Mfumo wa Hifadhi ya Shirikisho la Marekani (ninawaita "wamiliki wa fedha").

Huduma za dubu za mtindo wa Washington

Na mnamo 1989, kazi ya mwanauchumi wa Kiingereza John Williamson (John Williamson) ilionekana chini ya kichwa "Kurekebisha tena Amerika ya Kusini: Nini Kilifanyika?" (Marekebisho ya Amerika Kusini: Ni Kiasi Gani Kimetokea?). Mwandishi wa kitabu hicho ni mwenzetu katika Taasisi ya kibinafsi ya Uchumi wa Kimataifa, pia inaitwa Taasisi ya Peterson, iliyoko Washington. Kazi ya Williamson inachambua seti ya mapendekezo ambayo msingi ulipendekeza Amerika ya Kusini katika miaka ya 1980 na ambayo yametekelezwa. Uzoefu wa msingi ulifupishwa na kupangwa kwenye rafu. Inavyoonekana, kazi hiyo iliandikwa na agizo la IMF, kwani mfuko huo katika kazi yake ya vitendo na nchi yoyote (sio Amerika Kusini tu) ulianza kuongozwa na seti ya mapendekezo kutoka kwa utafiti wa Williamson.

Walianza kuitwa "Makubaliano ya Washington", kwani mapendekezo yalikubaliwa katika Hazina ya Amerika na yalikusudiwa kwa IMF na Benki ya Dunia, na ofisi za mashirika yote matatu ziko katika jiji la Washington.

John Perkins aliandika kwa kushawishi na kwa kina kuhusu mapendekezo ya mfuko huo, yaliyowekwa kwa nchi zinazoendelea, katika kitabu chake cha kusisimua Confessions of an Economic Murderer. Katika kitabu hicho, anasimulia uzoefu wake mwenyewe kama mshauri wa IMF na Benki ya Dunia.

Vitabu vingi vimeandikwa kuhusu jinsi "mapishi" haya yanavyofanya kazi katika nchi zinazopokea mikopo ya mfuko huo, na utafiti wa kimsingi umefanywa kutathmini matokeo ya "msaada". Mfano ni utafiti wa Heritage Foundation wa Waamerika Brian Johnson na Brett Schaefer: pett Schaefer na pyan Johnson. Mageuzi ya IMF? Kuweka Rekodi Sawa. Kazi hiyo inashughulikia shughuli za msingi kutoka 1965 hadi 1995. Katika kipindi hiki, IMF ilitoa msaada kwa nchi 89. Kufikia wakati utafiti huo ulikamilika (1997), 48 kati yao walibaki katika takriban hali sawa ya kiuchumi na kijamii kama kabla ya utoaji wa mikopo ya IMF, na katika 32 hali ilizidi kuwa mbaya. Kwa ujumla, waandishi walitathmini shughuli za msingi kama uharibifu. Inapaswa kukumbushwa katika akili kwamba utafiti unashughulikia panorama ya miongo mitatu, na hali ya uharibifu ya shughuli imeongezeka kwa kasi tangu mapema miaka ya 80, wakati msingi ulianza kufuata maelekezo kwa "wauaji wa kiuchumi".

Mauaji ya kiuchumi yanayofanywa na msingi ni ya hali ya kisasa. Msingi, kwa kusema madhubuti, haujiui yenyewe. Anatayarisha mteja wake kwa ajili ya kujiua, na maandalizi haya yanafanywa kwa msingi wa maagizo yaliyotajwa. Vitendo vyote, ikiwa ni pamoja na kuweka kamba karibu na shingo, hufanyika na mteja mwenyewe. Hapo awali, hazina hiyo haina uhusiano wowote nayo. IMF inasema tu kwamba mtu mwingine alijiua.

Amri za Makubaliano

Wapinga-ulimwengu huita VK "ishara ya imani" ya watandawazi na wafuasi wa uliberali wa kiuchumi. Kwa miongo mitatu, Makubaliano ya Washington hayajabadilika. Ina pointi kumi zisizotikisika. Zinaweza kuitwa amri kumi, au maagizo kwa wauaji wa kiuchumi. Hapa kuna toleo fupi la amri hizi.

1. Kudumisha nidhamu ya fedha (kiwango cha chini kabisa cha nakisi)
2. Biashara huria ya masoko ya fedha ili kuweka kiwango halisi cha riba kwa mikopo katika kiwango cha chini, lakini bado chanya
3. Kiwango cha ubadilishaji wa bure wa sarafu ya kitaifa
4. Biashara huria ya biashara ya nje (hasa kutokana na kupunguzwa kwa viwango vya ushuru wa forodha)
5. Kuondoa vikwazo kwa uwekezaji wa moja kwa moja wa kigeni
6. Ubinafsishaji wa mashirika ya serikali na mali ya serikali
7. Kupunguza udhibiti wa uchumi
8. Ulinzi wa haki za mali
9. Kupunguza viwango vya chini vya ushuru
10. Uwekaji kipaumbele wa huduma za afya, elimu na miundombinu miongoni mwa matumizi ya serikali.

Amri zingine, kwa mtazamo wa kwanza, zinaonekana "kistaarabu". Kwa mfano, jina la mwisho. Je, ni mbaya kwamba afya na elimu vina kipaumbele cha juu katika bajeti? Lakini ukweli ni kwamba amri ya kwanza inahitaji upunguzaji mkali wa bajeti kwa ujumla. Kwa hivyo, nchi ambayo imekubali masharti ya VC italazimika kupunguza kwa maneno kamili matumizi yake ya kibajeti kwa afya na elimu.

Kwa kuongeza, inapaswa kukumbushwa katika akili kwamba kila amri ya VK ina tafsiri ya kina ambayo inakuwezesha kuelewa kikamilifu kiini chake. Kwa hivyo, tafsiri ya amri ya kumi inaeleza kuwa gharama za elimu ya msingi na huduma ya matibabu ya dharura pekee ndizo za lazima. Zingine ni sekondari.

Lakini miundombinu inaonekana kama kitu cha kipaumbele cha matumizi ya bajeti. Wenyeji lazima wajenge reli na barabara kuu, njia za kusambaza umeme, waunde vifaa vya usafirishaji, wajenge bandari za baharini na anga, na mengine mengi. Lakini haya yote si kwa ajili ya wakazi wa eneo hilo, lakini ili mashirika ya kimataifa yaje katika nchi fulani na kuanza unyonyaji wake wa ufanisi.

Makubaliano nchini Urusi

Ole, mada ya VK inahusiana moja kwa moja na nchi yetu. Baada ya yote, Shirikisho la Urusi mwaka 1992 likawa mwanachama wa Shirika la Fedha la Kimataifa. Mara moja Urusi ilianza kuingiza mikopo kutoka kwa mfuko huo. Kwa kawaida - badala ya "mageuzi" ambayo hali yetu ilipaswa kutekeleza kwa mujibu wa amri za VC.

Kweli, katika miaka ya 1990, Urusi ilipokea mikopo kadhaa ya jumla ya $ 22 bilioni. Lakini gharama ya mikopo hii ilikuwa juu sana, na bado tunalipa. Hapana, majukumu yote rasmi chini ya makubaliano ya mkopo ya miaka ya 90 tayari yamelipwa. Lakini Urusi, kwa sababu ya utimilifu wa mahitaji ya VK, imegeuka kuwa nusu koloni. Ilikuwa katika miaka ya 1990 ambapo taratibu ziliundwa kwa wizi wa kudumu wa nchi na mashirika ya kimataifa na mashirika mengine karibu na "wamiliki wa fedha." Na taratibu hizi zinaendelea kufanya kazi.

Bila shaka, pigo kubwa zaidi lilitolewa kwa uchumi wetu kama matokeo ya utimilifu wa amri namba 6 (ubinafsishaji wa makampuni ya serikali na mali ya serikali). Siku hizi, watu wachache wanakumbuka jinsi, katika miaka ngumu kwa nchi, mfuko huo ulipotosha mikono ya Urusi, ukitaka ushirika wa haraka na ubinafsishaji wa maelfu ya makampuni makubwa ya serikali ambayo yaliundwa na baba zetu na babu kwa miongo kadhaa. Mamia ya washauri (pia maofisa wa CIA) walikimbilia nchini Urusi kusaidia hazina hiyo, iliyokuwa katika ofisi za Kamati ya Mali ya Jimbo, ikiongozwa na mfuasi wa hazina hiyo, Bw. Chubais. Kwa kweli, ilikuwa mshtuko wa mshtuko wa uchumi wa Urusi chini ya kifuniko cha Mfuko wa Fedha wa Kimataifa.

Ubinafsishaji umefanyika, na jumla ya thamani ya soko ya mali ya mashirika ya zamani ya serikali sasa inapimwa kwa matrilioni ya dola. Aidha, sehemu kubwa ya mali hizi leo inadhibitiwa moja kwa moja au kwa njia isiyo ya moja kwa moja na wageni, ikiwa ni pamoja na makampuni na benki karibu na "wamiliki wa fedha." Chukua Sberbank, kwa mfano. Katika nyakati za Soviet, hizi zilikuwa Benki za Akiba, ambazo zilikuwa sehemu ya Wizara ya Fedha. Leo, zaidi ya theluthi moja ya Sberbank inamilikiwa na wanahisa wa Amerika, na, inaonekana, nyuma ya wanahisa wengi wa jina la Amerika ni mbia mkuu na mnufaika - JPMorgan Chase Bank. Kwa hivyo, badala ya dola bilioni 22, haikupokea tu kama hiyo, lakini kwa deni kwa riba, Urusi ilikubali kufungua ufikiaji wa mali ya serikali kwa wawekezaji wa kigeni, ambayo thamani yake inapimwa kwa matrilioni ya dola.

Na ili wawekezaji wa kigeni nchini Urusi wasiwe na matatizo yoyote katika kupata "vipande" vya ladha zaidi vya uchumi wa Kirusi (mali), IMF nyuma katika miaka ya 90 ililazimisha mamlaka ya Kirusi kuondokana na vikwazo vyovyote vya kiuchumi na kiutawala kwa wasio wakazi. Baada ya yote, hii ni amri ya tano ya VK (kuondoa vikwazo kwa uwekezaji wa moja kwa moja wa kigeni).

Katika karne ya 21, Urusi haijawahi kutumia mikopo ya Mfuko, na majukumu yote juu ya mikopo ya IMF yalilipwa tena katika miaka ya 2000. Lakini msingi uliendelea kutuma misheni yake huko Moscow mara kwa mara, na Moscow ilikubali misheni hii na ikatimiza kwa uwajibikaji mapendekezo yote ya misheni ya msingi - kwa hiari, bila kujali, bila kudai malipo yoyote.

Kwa mfano, amri ya nne ni ukombozi wa biashara ya nje, ikiwa ni pamoja na kupunguza viwango vya ushuru wa forodha. Ndiyo, amri hii ilitimizwa kwa sehemu katika miaka ya mwanzo ya kuwepo kwa Shirikisho la Urusi. Kwanza kabisa, kulikuwa na kukataliwa kabisa kwa ukiritimba wa serikali wa biashara ya nje, ambayo ilikuwepo katika USSR. Lakini hiyo haikutosha. Utimilifu kamili wa amri ya nne ulifanyika tu mwaka 2012, wakati Urusi ilivutwa na masikio kwenye Shirika la Biashara Duniani. Mnamo Mei 8 mwaka jana, Rais V. Putin, akizungumza mbele ya Bunge la Shirikisho, alikiri kwamba tulikuwa wajinga katika kuamua kujiunga na WTO. Kweli, ikiwa kosa linatambuliwa, basi linapaswa kusahihishwa. Lakini hadi sasa, hakujawa na dalili zozote kutoka kwa rais wa Urusi kujiondoa kutoka WTO.

Amri ya tatu (kiwango cha ubadilishaji wa bure wa fedha za kitaifa) pia ilitimizwa, na hii ilitokea hata baadaye kuliko uamuzi wa kuingia kwa Urusi kwa WTO. Ruble ya Urusi ilitumwa kwa "kuelea bure" mnamo 2014.

"Karibu na janga"

Kwa miaka kadhaa sasa, biashara ya wazi na vita vya kiuchumi vimeanzishwa dhidi ya Urusi, na mfuko huo unashiriki kwa njia isiyo ya moja kwa moja ndani yake upande wa Washington (mbia mkuu wa IMF). Vipi? Urusi mnamo Desemba 2013 ilitoa Ukraine mkopo huru kwa kiasi cha $ 3 bilioni. Mnamo Desemba 2016, ulipaji kamili wa mkopo na upande wa Kiukreni ulipaswa kutokea, lakini Ukraine, iliyochochewa na Washington, ilikataa kulipa. Kwa mujibu wa sheria za mfuko huo, hii ina maana ya kutokuwepo kwa uhuru kwa Ukraine, lakini mfuko huo ulijifanya kuwa hakuna kilichotokea na, kwa kukiuka katiba yake, uliendelea kutoa mikopo kwa Ukraine.

Lakini kwa nini tulifunga macho yetu kwa tabia hii isiyo na aibu ya mfuko na kuendelea kukubali ujumbe wa IMF, kusikiliza mapendekezo yao? Mikhail Delyagin aliangazia hili: Hii ndio mapishi ya milele ya IMF - ingia kwenye utumwa wa deni na ufe. Tulipitia haya katika miaka ya 90 … Ukweli kwamba IMF inaanza tena kutufundisha juu ya maisha ni, bila shaka, karibu na janga.

Nafasi muhimu katika ripoti ya mfuko huo kuhusu matokeo ya ujumbe wa mwaka jana wa mfuko huo nchini Urusi ilishikiliwa na suala la mageuzi ya pensheni. Kwa kushangaza, vigezo vyote vya mageuzi yaliyopendekezwa na serikali na kuungwa mkono na Umoja wa Urusi yaliendana haswa na ripoti ya Mfuko juu ya Urusi. Inabadilika kuwa Urusi inadhibitiwa na Shirika la Fedha la Kimataifa, na serikali inatoa tu maamuzi yake. Na utawala huu, kama katika miaka ya 1990, unafanywa kulingana na Makubaliano ya Washington.