Katiba ya Yeltsin inayounga mkono Magharibi itarekebishwa

2024 Mwandishi: Seth Attwood | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-16 16:17

Kamati ya Katiba ya Baraza la Shirikisho ilituma kwa Jimbo la Duma maoni juu ya rasimu ya sheria juu ya marekebisho ya Katiba, maseneta waliunga mkono hati hiyo. Tunachambua nini kitabadilika katika hati kuu ya nchi, kwa kuzingatia kwamba wataalam wa Constantinople wamesema mara kwa mara kwamba Rais wa zamani wa Urusi Boris Yeltsin aliunda Katiba ya Shirikisho la Urusi chini ya maagizo ya Magharibi.

Katiba ya 1993 hatimaye itafanyiwa marekebisho. Kura za maoni zilizofanyika mwaka jana zilionyesha kuwa theluthi mbili (68%) ya wakazi wa Shirikisho la Urusi wanaona kuwa ni muhimu kufanya mabadiliko mara kwa mara kwa maandishi ya Sheria ya Msingi. Rais alipendekeza kutekeleza uhuru wa vifungu muhimu vya hati hii kuu ya nchi.

Utawala wa Urusi kama serikali

Mwanzo mzuri umefanywa katika suala la kuondokana na utegemezi wa kisheria na ukuu wa sheria za kimataifa juu ya sheria za kitaifa.

Iliamuliwa kurekebisha Kifungu cha 79 kwa kuongeza maandishi yafuatayo: "Maamuzi ya vyombo vya kati ya nchi zilizopitishwa kwa misingi ya masharti ya mikataba ya kimataifa ya Shirikisho la Urusi katika tafsiri yao, kinyume na Katiba ya Shirikisho la Urusi, si chini ya kutekelezwa. katika Shirikisho la Urusi." Labda hii ni juu ya maamuzi ya mahakama za kimataifa, ambazo hapo awali zilihusishwa na malipo ya fidia mbalimbali za fedha kulingana na maamuzi yao dhidi ya Shirikisho la Urusi, nk.

Nyongeza ni hakika kabisa. Lakini inasikitisha kwamba Kifungu cha 15, aya ya 4 iliachwa bila marekebisho: "Ikiwa mkataba wa kimataifa wa Shirikisho la Urusi utaweka kanuni tofauti na zile zinazotolewa na sheria, basi kanuni za mkataba wa kimataifa zinatumika." Ibara hii lazima iondolewe kutoka kwa Katiba kabisa kinyume na roho yake mpya ya kujitawala.

Viongozi wa juu watakuwa wazalendo wa mke mmoja

Utoaji uliosubiriwa kwa muda mrefu na wa asili kabisa kwa waheshimiwa wakuu wa Shirikisho la Urusi unaletwa ndani ya Katiba. Ikiwa mapendekezo haya yanakubaliwa, basi ni raia tu wa Shirikisho la Urusi ambao hawana "uraia wa kigeni au kibali cha makazi au hati nyingine kuthibitisha haki ya makazi ya kudumu ya raia wa Shirikisho la Urusi kwenye eneo la nchi ya kigeni."

Kizuizi hiki kinafanywa kwa hitaji la kuhakikisha usalama na uhuru wa serikali yetu.

Nyongeza za kuvutia kwenye Kifungu cha 77, ambacho kinasema kwamba "mahitaji ya ziada yanaweza kuanzishwa na sheria ya shirikisho" kwa maafisa wakuu wa nchi. Labda vikwazo vinavyohusishwa na uraia mmoja wa lazima sio mahitaji ya mwisho na zaidi kutakuwa na ufafanuzi wa ziada.

Nadhani itakuwa muhimu kupanua sheria hii kwa watumishi wote wa umma, bila kujali vyeo vyao. Kwa nini sheria inawataka viongozi wakuu kuwa wazalendo wa kuoa mke mmoja na haiwalazimishi manaibu wao au maofisa wa kawaida kushughulikia utumishi wao kwa Nchi ya Mama kwa mtazamo ule ule usio na maelewano? Swali linaibuka, je watumishi wa kawaida wa umma wanaweza kubaki kuwa wazalendo wengi? Nadhani hili halikubaliki.

Lakini, labda, kutokana na mabadiliko katika Kifungu cha 71, vitendo vingine vya sheria visivyo vya kikatiba vilivyo na vikwazo sawa, lakini visivyojumuishwa katika Sheria ya Msingi, vitapitishwa kuhusiana na viongozi wengine.

Ningependa. Na itakuwa sahihi.

Nafasi ya Rais wa Urusi ina sehemu ya ustaarabu

Katika marekebisho, nafasi maalum inachukuliwa na ofisi ya Rais wa Shirikisho la Urusi.

Kuhusu Rais wa Shirikisho la Urusi, Kifungu cha 81 kinafafanua msimamo wake kwamba inaweza kuchukuliwa na raia wa Shirikisho la Urusi, sio tu "kutokuwa na", lakini pia kamwe "hapo awali alikuwa na uraia wa nchi ya kigeni au kibali cha makazi au hati nyingine kuthibitisha haki ya makazi ya kudumu. raia wa Shirikisho la Urusi katika eneo la nchi ya kigeni ".

Ufafanuzi huu ni muhimu sana na unalinda nafasi ya rais wa nchi tu kwa raia wa asili wa Urusi, ambao hawajawahi kubadilisha Nchi yao ya Baba.

Lakini si hivyo tu. Sio muhimu sana ni mwendelezo uliopendekezwa wa Kifungu cha 81: "Mahitaji ya mgombea wa ofisi ya Rais wa Shirikisho la Urusi kwamba hana uraia wa nchi ya kigeni hayatumiki kwa raia wa Shirikisho la Urusi ambao hapo awali walikuwa na uraia. Jimbo ambalo lilikubaliwa au sehemu yake ilikubaliwa kwa Shirikisho la Urusi kwa mujibu wa sheria ya kikatiba ya shirikisho, na inayoishi kwa kudumu katika eneo la nchi iliyokubaliwa na Shirikisho la Urusi au eneo la sehemu ya serikali iliyokubaliwa. Shirikisho la Urusi".

Kwa kweli, kifungu hiki kinahusiana na Crimea, ambayo ilikubaliwa kwa Shirikisho la Urusi mnamo 2014. Lakini wakati huo huo inaweza kueleweka kuhusiana na nchi hizo au majimbo ambayo yanaweza kuwa sehemu ya Urusi katika siku zijazo. Kwa kweli, hii ni tamko la utulivu la mkutano na Shirikisho la Urusi la ardhi ya Urusi Kubwa, maeneo ya ulimwengu wa Urusi uliogawanyika.

Haya ni marekebisho makubwa ambayo yana ahadi kubwa.

Urusi inakuwa hali ya kijamii

Ili kulinda haki za kijamii za raia wa Shirikisho la Urusi, vifungu vya Katiba vinatanguliza dhamana juu ya mshahara wa chini, sio chini ya kiwango cha kujikimu, na indexation ya lazima ya faida za kijamii, pamoja na utoaji wa pensheni na indexation yake.

Mamlaka huanzisha dhamana hizi kwenye Sheria ya Msingi na itazidhibiti kwa sheria za shirikisho.

Rais aligawa upya mfumo wa usimamizi

Rais Putin alipendekeza kwa Bunge la Shirikisho kuchukua haki za ziada za kisiasa, zikiwa na mzigo wa majukumu yanayolingana ya kisiasa.

Kwa mujibu wa marekebisho ya Kifungu cha 83, Jimbo la Duma litaidhinisha ugombea wa mwenyekiti wa serikali ya Shirikisho la Urusi na mapendekezo yake kwa ajili ya wagombea wa mawaziri.

Na Baraza la Shirikisho litalazimika kushauriana na rais juu ya wakuu wa vyombo vya utendaji vya shirikisho vinavyohusika na ulinzi, usalama, maswala ya ndani, dharura, n.k.

Rais pia atawasilisha kwa Baraza la Shirikisho wagombea wa Mahakama ya Kikatiba, Kuu na mahakama nyingine za shirikisho. Pamoja na wagombea wa nafasi za Mwanasheria Mkuu wa Serikali na manaibu wake.

Haki hizi, ambazo kwa nje zinaonekana kuwa faida mpya za Bunge la Shirikisho, kiutendaji kuna uwezekano mkubwa wa kuwa jukumu la kisiasa ambalo manaibu watalazimika kuchukua kwa kozi inayofuatwa na tawi la mtendaji.

Jambo la kuvutia, ambalo halijatangazwa hapo awali, lilikuwa ni pendekezo la rais kujumuisha wawakilishi wa Baraza la Shirikisho la Shirikisho la Urusi, ambao huteuliwa kwa chombo hiki moja kwa moja na rais: "Si zaidi ya 10% ya wanachama wa Baraza la Shirikisho." Inavyoonekana, wasiri hawa watamwakilisha rais mwenyewe, akishiriki kwa usawa na maseneta wengine katika kazi ya Baraza la Shirikisho.

Hali maalum ya kikatiba ya Baraza la Nchi

Chombo maalum pia huletwa katika vifungu vya Katiba - Baraza la Jimbo. Atamsaidia rais kuhakikisha utendakazi ulioratibiwa na mwingiliano wa "miili ya serikali, ufafanuzi wa mwelekeo kuu wa sera ya ndani na nje ya Shirikisho la Urusi na maagizo ya kipaumbele ya maendeleo ya kijamii na kiuchumi ya serikali."

Hali yake itawekwa na sheria ya shirikisho.

Utawala wa ndani unaletwa katika mfumo wa umoja wa mamlaka ya umma

Mswada huu unaunda mfumo wa umoja wa mamlaka ya umma, na kuanzisha mashirika ya serikali ya ndani ndani yake. Mabadiliko yatafanywa kwa Vifungu 132 na 133. Hili pia litaipa serikali za mitaa fursa ya kutumia mamlaka yao ambayo ni ya umuhimu wa kitaifa kwa ufanisi zaidi.

Hapa inashangaza kwamba marekebisho hayakuathiri Kifungu cha 76, katika kifungu cha 6, ambacho kinasema kwamba "katika tukio la mgogoro kati ya sheria ya shirikisho na kitendo cha kisheria cha udhibiti wa chombo cha Shirikisho la Urusi, iliyotolewa kwa mujibu wa sehemu ya nne. ya kifungu hiki, kitendo cha kisheria cha kisheria cha chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi kitatumika."

Kanuni hii ya shirikisho inatambua ukuu wa sheria ya chombo kikuu cha Shirikisho juu ya sheria ya shirikisho.

Kwa ujumla, wakati wa kuyachambua mapendekezo ya marekebisho ya Katiba, ni lazima ayatambue kuwa ni muhimu na yanarekebisha kwa kiasi kikubwa Sheria ya Msingi ya zamani. Huu ni mwanzo mzuri, lakini unahitaji mwendelezo wa kimantiki. Kuendelea kwa enzi kuu na kuongezeka kwake.