Rushwa kama kodi ya darasa. Kwa nini Urusi inaishi kwa dhana?

2024 Mwandishi: Seth Attwood | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-16 16:17

Je, mgawanyo wa papo hapo wa mashamba na madaraja hufanyikaje, ambayo hayapo kwa mujibu wa sheria? Kwa nini tunaishi kwa dhana na ufisadi unachukua nafasi gani katika maisha yetu? Tovuti ya Kramola inachapisha vifungu vya kuvutia zaidi kutoka kwa mahojiano na mwanasosholojia Simon Kordonsky.

Sheria zetu halisi ni zile zinazochukua nafasi ya zile rasmi. Uhuru wetu wa kweli ni ule unaopatikana kupitia ustadi wa karne nyingi wa kutafuta sehemu zisizo wazi za serikali. Lakini ikiwa unaishi kwa dhana, unapaswa kuchukua kwa cheo. Baadhi ya magavana waliokamatwa na kufungwa huenda walikuwa na hali hii: aliambiwa ashiriki. Na yeye, labda, hata alishiriki, lakini haitoshi, alichukua nje ya utaratibu

Kuna kuzingatia dhana ya uhalali, juu ya uwazi wa shughuli za wananchi kwa serikali. Lakini uwazi kama huo hauna faida kwa raia, kwanza kabisa, kwa sababu serikali yenyewe haina uwazi kwa raia na kwa njia nyingi hufanya kinyume cha sheria. Au si kinyume cha sheria, lakini bila kujua, ama kwa kutafakari, au kwa asili.

Kiasi kisichoweza kufikiria cha mali ya serikali haina mmiliki rasmi, lakini kwa njia isiyo rasmi, kitu chochote kina mmiliki. Ni wazi kuwa serikali haiwezi kudhibiti kile inachofikiria kuwa uchumi.

Tumeunda mifumo miwili ya udhibiti. Moja ni rasmi, kwa kuzingatia sheria, na nyingine, iliyojengwa kulingana na dhana. Wanapatikana katika nafasi moja, katika watu sawa. Watu wamegawanyika: wanaishi kwa dhana, lakini wanatafsiri tabia ya wengine kwa mujibu wa sheria. Na kwa mtazamo wao, inageuka kuwa kila mtu anavunja sheria.

Hii, kama ninavyoelewa, haikupatikana. Labda kuanzia nyakati za Peter Mkuu, tuna kisasa kinachoendelea. Wanakabiliwa na hili, watu wanajaribu kuishi. Maisha katika suala la dhana ni maisha ya kuishi, maisha ya uvuvi. Mvuvi ni mtu ambaye leo hukusanya nyaya za umeme kwa kilovolti 10, huchimba vyoo kesho, na kesho kutwa huenda kwenye manyoya au misitu. Hii si ya kujitegemea. Mfanyakazi huru anatafuta kazi katika taaluma maalum, huku wafanyabiashara wanajifunza utaalam. Na washindani wanapoonekana (sasa tuna Wachina), wanahamia viwanda vingine. Na hivyo makumi ya mamilioni ya watu wanaishi.

Ni mtindo wa maisha uliosambazwa. Nyumba ya majira ya joto, karakana, pishi, ghorofa. Ambapo mwisho ni rahisi kujificha, ambapo hakuna kitu cha kunyakua mtu. Hii ni njia ya kujiepusha na serikali, ambayo inasasisha kila kitu kinachokuja kulingana na mifano iliyoingizwa.

Katika nyakati za Soviet, kwa mfano, shirika la chama lilitatua matatizo si kwa mujibu wa sheria ya Soviet, lakini kulingana na dhamiri ya chama, yaani, kulingana na dhana. Kama katika ofisi ya chama matatizo yote yalitatuliwa, hivyo bado yanatatuliwa, badala ya ofisi - kile tunachokiita jumuiya ya kiraia ya watu wa huduma. Watu wenye hali katika mfumo hukusanyika katika bathhouse, katika mgahawa, uwindaji, uvuvi, kutembea pamoja - na kutatua matatizo.

Pia kuna taasisi ya kuvutia sana ya kujiendesha kwa jamii zinazoishi kulingana na dhana za wakati wa kijamii. Wilaya ya manispaa, kwa mfano, ina kozi yake ya wakati, ambayo inalingana kwa sehemu na jimbo. Imedhamiriwa na siku za kuzaliwa, haswa, muhimu kwa jumuiya ya wilaya ya watu na tarehe mbalimbali za kukumbukwa. Watu hukusanyika pamoja kwenye likizo kama hizo za mitaa, kunywa, kula na kutatua matatizo.

Kwa kuongezea, siku za kuzaliwa sio lazima wakubwa wa ndani, lakini watu muhimu. Katika utawala wowote kuna aina fulani ya mtu asiyeonekana, afisa wa wafanyakazi, katibu ambaye anaweka kitabu cha tarehe zisizokumbukwa. Kitabu kinasema: hivyo-na-hivyo ni siku ya kuzaliwa ya Ivan Ivanovich, na watu wengine muhimu wana harusi ya fedha. Ikiwa mkuu wa polisi anaheshimiwa sana, mtu mzuri, basi tutakusanyika na kusherehekea Siku ya Polisi.

Majira ya kuchipua jana, mimi na wanafunzi wangu tulikuwa na msafara wa kutembelea wilaya moja ya mkoa wa Tver.

Katika dakika ya 10 ya mazungumzo, mkuu wa utawala wa wilaya aliwaambia wanafunzi (nusu walikuwa wanasheria, nusu walikuwa viongozi wa serikali): "Tunaishi kwa dhana. Na sheria ni ya usajili wa hatua zilizokwisha fanywa."

Hii haitambuliki tu bali pia hutumiwa. Kwa serikali, ambayo inaonekana kutoka katikati mwa mkoa huu, inaonekana kama eneo la maafa ya asili: mishahara ya chini, ukosefu wa ajira, na uwezekano wa kuongezeka kwa mvutano wa kijamii. Lakini habari hii, ambayo inatolewa na viongozi wa wilaya wenyewe katika ripoti zao kwa kituo hicho, si kitu zaidi ya ujumbe: toa pesa, vinginevyo utakuwa busy kushughulikia matatizo yetu. Lakini kwa kweli, watu hawaishi vibaya sana. Kwa mshahara mdogo rasmi, bei huko sio tofauti sana na zile za Moscow. Wana cranberries huko, na kwenye cranberries unaweza kupata pesa kwa msimu, kwa mfano, kwenye Chevrolet. Kuna kuwinda. Kuna msitu ambao umekua kwenye ardhi ya kilimo iliyotelekezwa, ambayo huvunwa, kusindikwa na kusafirishwa nje ya nchi. Kwa kawaida, hii yote sio kulingana na sheria, lakini kulingana na dhana.

Idadi ya watu wa mkoa huo ni watu 15,000, karibu makazi 300. Kuna maafisa tisa wa wilaya kwa haya yote, ambao sita wanafanya kazi katika ofisi, ambayo ni, kuna maafisa watatu wa eneo kwa makazi 300. Kuna mwendesha mashtaka, kuhusu umri wangu, zaidi ya miaka 60, mwenye hasira kwa kila mtu. Yote, anasema, yanahitaji kupandwa. Kuna hakimu, mmoja katika wilaya mbili, mzuri, anahukumu kwa haki. Na kuna mthibitishaji, aliamua, kila mtu huenda kwake - anasuluhisha shida. Kwa maneno mengine, maisha mnene, yenye matukio, ambayo jukumu la sheria na wawakilishi wake ni kidogo kwa kulinganisha na dhana.

Mamlaka. Kutazama

Wanaweza kusema: "Niliiondoa kwa utaratibu," "Sikujitolea," "Ulipewa fursa, ulichukua fursa hiyo, lakini hakukuwa na zawadi kwa upande wako." Wazo linatokea wakati wa disassembly: "Huna tabia kulingana na dhana." Baadhi ya magavana waliokamatwa na kufungwa huenda walikuwa na hali hii: aliambiwa ashiriki. Na yeye, labda, hata alishiriki, lakini haitoshi, alichukua nje ya utaratibu.

Hii pia ni kutokana na muundo wa lugha ya Kirusi, ambayo ni lahaja tatu. Kuna lugha rasmi, lugha ya hati - hii ndio mamlaka inatuambia. Kuna lugha ya kukataa urasimi, lugha inayopigiwa kelele kwa vitendo vya maandamano. Na kuna mkeka.

Ni kwa kujua lahaja zote tatu tu, unaweza kuelewa maana ya mpatanishi. Haitafanya kazi kumfanya mwenzako kuwa rasmi. Ukweli kwamba watu wa kwanza wa serikali, wakati wa kuwasiliana na watu, kubadili argo, inashuhudia sawa.

Sehemu muhimu ya shida pia ni utamaduni wa juu juu, ulioletwa. Sasa - sura ya Kiingereza, ambayo inatangazwa na mfumo wa elimu. Kiingereza, ambacho kinachukuliwa kuwa lugha ya asili na jumuiya ya kitaaluma ya wanauchumi, wanasosholojia na wasimamizi waliofunzwa nao, hakiwezi kueleza kinachoendelea hapa.

Hii haituruhusu kuita uhusiano tunamoishi lugha yetu, haituruhusu hata kuikuza lugha hii. Hiyo ni, lugha inakuzwa, lakini kwa matumizi ya hesabu.

Ufisadi

Inawezekana tu kwenye soko, katika uhusiano kati ya soko na serikali. Kwa kuwa hatuna moja au nyingine kwa ukamilifu, ni bora kuelezea kinachotokea sio kama rushwa, lakini kama kodi ya darasa. Muhimu zaidi ni kwamba vita dhidi ya rushwa isiyokuwepo imegeuka hatua kwa hatua kuwa biashara yenye faida kubwa ya watu wa huduma, katika njia ya kugawanya mahusiano ya upatikanaji wa rasilimali za serikali.

Sheria yetu haitambui mashamba na madaraja. Nani ni muhimu zaidi - waendesha mashtaka au majaji? Kamati ya Uchunguzi au Watumishi wa Umma? Hakuna uwazi, kwa hivyo zimewekwa kwa njia ya asili, na katika kila eneo kwa njia tofauti. Mahali fulani ofisi ya mwendesha mashitaka iko chini ya Chekists, na mahali fulani chini ya Kamati ya Uchunguzi. Ili kujua ni nani aliye juu katika uongozi, unahitaji kuelewa ni nani hulipa nani, ni nani hutoa huduma kwa nani. Anayelipa kodi yuko katika nafasi ya tabaka la chini, la hadhi ya chini. Kukodisha ndicho kitu pekee kinachounganisha serikali kuwa jumla moja.

Mara moja aliketi kwenye mkutano karibu na jenerali kutoka Wizara ya Mambo ya Ndani. Elena Panfilova, mpiganaji dhidi ya ufisadi, alizungumza na kuzungumza juu ya kurudi nyuma kama aina ya ufisadi.

Jenerali alisikiza, akasikiliza, kisha akanisukuma kando na kusema: yeye ni mpumbavu, au nini? Ikiwa hakuna kurudi nyuma, kila kitu kitaacha. Rollback imekodishwa. Rasilimali hazigawi bila malipo. Kuna wagombea wengi wa rasilimali, kati yao ushindani. Nani atapata ufikiaji? Mtu anayepokea rasilimali anarudisha sehemu kwa mtoaji. Hii ni analog ya kiwango cha riba ya benki, na karibu kabisa, kutoka kwa mtazamo wangu.

Kuna bei ya pesa, ambayo inakuja kwa rejareja kupitia uongozi wa benki, na katika kila ngazi ni tofauti. Na tuna kitu sawa na rasilimali. Kuna ukiritimba - hali ambayo inasambaza rasilimali. Na kila mtu anayepokea rasilimali anarudisha sehemu yake kwa namna fulani kwa mtoaji.

Katika mfumo wa soko, utaratibu wa kudhibiti ni kiwango cha riba ya benki, wakati katika nchi yetu ni ukandamizaji. Kiwango cha juu cha ukandamizaji, kiwango cha chini cha kurudi nyuma. Na ipasavyo, uchumi unazunguka.

Katika nyakati za Stalin, kulikuwa na kiwango cha juu cha ukandamizaji na kiwango cha chini cha kurudi nyuma. Ukandamizaji kama mfumo umetoweka na kasi ya kurejesha imeongezeka. Na uchumi (tunachoita uchumi) hauendelei: rasilimali hutengenezwa wakati wa usambazaji. Sasa kuna ukandamizaji, lakini ni episodic, maandamano na haipunguzi kiwango cha kurudi nyuma. Na ikiwa huwezi kurudi nyuma, basi rasilimali zinaweza kubaki ambazo hazijatengenezwa.

Angalia mrundikano wa fedha mwishoni mwa mwaka wa fedha. Ikiwa kuna hofu ya kulipiza kisasi, basi rasilimali hazifiki mahali, hazijasambazwa.

Mwanzoni mwa miaka ya 2000, kwa mfano, fedha nyingi sana zilitengwa ili kuondoa matokeo ya tetemeko la ardhi katika Jamhuri ya Altai, lakini chini ya udhibiti mkali wa serikali. Miaka mitatu baadaye, ikawa wazi: matokeo ya maafa yaliondolewa, lakini fedha zilizotengwa na serikali hazikutumiwa, na zinabaki kwenye akaunti. Kwa sababu hawakuweza kuainishwa kwa dhana.

Ikiwa mtu hafanyi kulingana na dhana, basi anahamishwa chini ya sheria. Hii si machafuko. Huu ni utaratibu mgumu sana - maisha kulingana na dhana. Walikuwa wakipiga risasi kwa ukiukaji wa kanuni za dhana, lakini sasa wanawaleta chini ya kifungu cha Sheria ya Jinai.

Tuna maelfu ya sheria ambazo zinapingana sana. Pia kuna kanuni. Lakini, kwa mfano, Kanuni za Misitu na Ardhi mara nyingi zinapingana, na zaidi ya hayo kwa umakini. Afisa wa eneo analazimishwa kuchagua kati ya kutumia sheria.

Hapa tulikuwa na makaburi ya vijijini, ardhi hii sio manispaa, lakini haijulikani ni ya aina gani. Msitu umeongezeka juu yake, na kwa mujibu wa sheria, kulingana na cadastre, eneo hili limepewa mfuko wa misitu, lakini watu wanahitaji kuzika. Sana kwa utawala wa jumla wa kisheria; na hivyo katika biashara yoyote. Matatizo haya hayawezi kutatuliwa na sheria, kwa hiyo yanatatuliwa na dhana.

Watu wenye busara daima wamesema kwamba hakuna haja ya kukimbilia kuratibu. Inahitajika kupanga sheria, kuondoa migongano. Lakini bado walifanya haraka na kutengeneza kanuni. Hakuna hata mmoja wao anayefanya kazi kikamilifu. Hatuna nafasi ya kawaida ya kisheria. Imesambaratika, inapingana na inakinzana ndani.

Ndoto zote kuhusu ujenzi wa soko na dhana za mageuzi yaliyotengenezwa na waagizaji wote zinapaswa kusahaulika. Soko lenyewe huibuka wakati serikali inapoacha udhibiti na mageuzi. Serikali inatutakia kila la kheri na kwa hiyo inavunja njia ya maisha kwa kila hatua, kila kitendo kipya cha sheria, na watu wanalazimika kuishi katika mfumo huu, ili kukabiliana. Na kuishi kulingana na dhana - hakuna njia nyingine ya kuishi.