Maafisa wafisadi huiba vipi ardhi ya serikali katika Caucasus?

2024 Mwandishi: Seth Attwood | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-16 16:17

Kesi mpya ya Caucasus inaonyesha kwamba ardhi inasalia kuwa mali ya kioevu zaidi katika Caucasus.

Washtakiwa wake walikuwa mkuu wa zamani wa utawala wa Rosreestr kwa Dagestan Safiyula Magomedov, wa sasa na. O. mkuu wa idara hii, Shamil Hajiyev, naibu mashuhuri wa bunge la jamhuri, Fikrat Radjabov, na wengineo. Kulingana na vyombo vya uchunguzi, gharama ya jumla ya mali iliyokamatwa ya washukiwa wa ulaghai wa ardhi ni rubles bilioni 20. Tunazungumza juu ya mashamba zaidi ya mia tatu ambayo yalitengwa kinyume cha sheria na mali ya shirikisho na manispaa kwa ajili ya watu binafsi na makampuni, na kisha kutumika kwa madhumuni ya kibiashara.

Inawezekana kwamba gharama halisi ya ardhi ni kubwa zaidi. Thamani ya wastani ya cadastral ya mita za mraba mia moja ya ardhi huko Makhachkala kwa ajili ya ujenzi wa makazi ya mtu binafsi, iliyoidhinishwa na serikali ya Dagestan mapema 2013, ni rubles 97.6,000 kwa mita za mraba mia moja. Bei ya soko ya mita za mraba mia moja kwa makazi ya kibinafsi katika jiji lililojaa inaweza kuwa rubles milioni kadhaa.

Kulingana na maafisa wa kutekeleza sheria, kikundi kilichohusika katika udanganyifu wa ardhi kimekuwa kikifanya kazi tangu 2000, ambayo ni kwamba, kiliundwa muda mfupi baada ya Said Amirov kuwa meya wa Makhachkala, ambaye sasa anatumikia kifungo cha maisha kwa uhalifu mkubwa sana. Baadhi ya washiriki waliowekwa kizuizini wa kikundi hicho walikuwa wa mduara wa ndani wa Amirov, ambaye, labda, ndiye aliyefaidika zaidi na mpango huo.

Ikiwa uhusiano wa Amirov na mifumo hii imethibitishwa, hii itakuwa hatua kubwa mbele katika uchunguzi wa shughuli zake kama meya wa Makhachkala. Miaka sita iliyopita, wakati Amirov aliwekwa kizuizini kwa tuhuma za kupanga mashambulizi ya kigaidi na mauaji ya mkataba, ilisemekana kwamba udanganyifu mkubwa na ardhi ya Makhachkala, ambayo hata watoto wa Dagestan wanajua, ilibakia nje ya uchunguzi. Ukweli kwamba maafisa wa kutekeleza sheria walifika kwao unaweza kuchukuliwa kuwa maendeleo makubwa katika vita dhidi ya ufisadi katika jamhuri. Baada ya kukamatwa kwa Amirov na mabadiliko ya safu nzima ya wasimamizi wa jiji mkuu wa Makhachkala, mifumo hii iliendelea kana kwamba hakuna kilichotokea.

Mnamo 1998, wakati Said Amirov alipokuwa meya wa kwanza wa Makhachkala, idadi ya watu wa jiji hilo ilikuwa watu elfu 335. Baada ya miaka 15, imeongezeka hadi 576,000. Na hii ni makadirio rasmi - kwa kweli, idadi ya wakazi wa Makhachkala na vitongoji vyake kwa muda mrefu imekuwa karibu na watu milioni. Sababu kuu ya ukuaji wa mlipuko wa idadi ya watu inachukuliwa kuwa uhamiaji wa nyanda za juu hadi tambarare, ambayo, baada ya kuanguka kwa USSR, haikuwekwa tena, lakini utaratibu wa usambazaji wa ardhi mbovu ulijengwa hapo awali katika mchakato huu.

Kila mtu alijua vizuri kwamba ili kupata shamba la ujenzi wa nyumba au biashara huko Makhachkala, ilikuwa ni lazima "kibinadamu" kutatua maswala na maafisa maalum, na Meya Amirov alikuwa mkuu wa mfumo huu. Matokeo ya mbinu hiyo ya kipekee ya upangaji miji ilikuwa mabadiliko ya haraka ya Makhachkala kuwa jiji la kawaida la Ulimwengu wa Tatu lenye majengo ya makazi na biashara na vitongoji vya hiari vinavyokumbusha favelas za Amerika ya Kusini. Ni vigumu kusema ni mapato gani biashara ya ukiritimba ilileta kutoka kwa usambazaji wa kivuli wa ardhi - tunazungumzia angalau makumi ya mabilioni ya rubles.

Hali kama hiyo na ardhi ni ya kawaida kwa Dagestan kwa ujumla. Katika maeneo ya vijijini ya jamhuri, uwezo wa kugawa ardhi kwa muda mrefu umeruhusu viongozi wa eneo hilo na wafanyabiashara wa karibu kupata mamia ya mamilioni ya rubles katika biashara za kivuli - zote za kilimo (nyumba za kijani kibichi, shamba la mizabibu, shamba la ng'ombe) na viwandani (haswa kwa biashara ya vivuli). uzalishaji wa vifaa vya ujenzi). Soko la mauzo la gesheft hizi kwa kweli liko karibu - miji iliyojaa watu wengi inatoa mahitaji yanayoongezeka ya mboga na matunda, nyama, matofali, mawe ya kumaliza, miundo ya chuma, nk.

Kwa kiasi kikubwa, hali hii inadumishwa na kuchochewa na ukosefu wa usajili wa ardhi wa hali ya juu. Chini ya mkuu wa zamani wa Dagestan, Ramazan Abdulatipov, hitaji la kurejesha utulivu katika eneo hili lilitangazwa mara kwa mara, lakini kwa mazoezi, majaribio ya kuhesabu ardhi ya jamhuri yaligeuka kuwa kichekesho. Wakati wa miaka minne na nusu ya umiliki wa Abdulatipov mkuu wa Dagestan, maafisa sita waliosimamia uhusiano wa ardhi na mali walibadilishwa katika serikali ya jamhuri, na muundo ulioongozwa nao pia ulipitia mabadiliko ya kawaida, na kugeuka kutoka wizara hadi kamati. na kinyume chake.

Mkuu wa sasa wa Dagestan, Vladimir Vasiliev, aliamua kushughulikia suala hilo kwa kasi, akikabidhi hesabu ya ardhi sio kwa Dagestani, lakini kwa mtaalamu wa nje - Naibu Waziri wa zamani wa Elimu na Sayansi wa Shirikisho la Urusi Yekaterina Tolstikova. Mwanzoni mwa mwaka jana, alikua mmoja wa wanachama wenye ushawishi mkubwa wa serikali ya Dagestan, baada ya kupokea wakati huo huo nyadhifa za naibu waziri mkuu na waziri wa uhusiano wa ardhi na mali. Walakini, katika nafasi yake ya mwisho, Tolstikova, ambaye aliahidi kurekebisha ardhi kwa muda mfupi, alishikilia kwa zaidi ya mwaka mmoja. Fitina za nyuma ya pazia karibu na nafasi ya mpima ardhi mkuu wa Dagestan zinaendelea, na kukamatwa kwa sasa kwa maafisa wa Rosreestr na Cadastral Chamber ni wazi sio mwisho katika uwanja unaohusiana na ardhi ya Dagestan.

Rasilimali za nishati: mfumo wa mzunguko wa uchumi wa kivuli

Hadi hivi karibuni, soko nyeusi la rasilimali za nishati - mafuta, gesi na umeme - katika Caucasus Kaskazini pia lilileta makumi ya mabilioni ya rubles kwa "waendeshaji". Kulingana na uchunguzi wa kesi ya Arashukovs ya kuvutia, kuanzia 2007, kikundi cha uhalifu kinachoongozwa na Raul Arashukov, mshauri wa mkurugenzi mkuu wa Gazprom Mezhregiongaz, aliiba gesi yenye thamani ya zaidi ya rubles bilioni 31, hasa kwa ajili ya kujifungua kwa Dagestan hiyo hiyo.

Kiasi cha wizi wa umeme katika Caucasus ya Kaskazini ni ngumu zaidi kutathmini, kwani inajumuisha vipengele kadhaa. Kwanza kabisa, hii haijahesabiwa na matumizi yasiyo ya mkataba, ambayo inaweza kupimwa na kugunduliwa kwa ufanisi kabisa. Walakini, wingi wa wizi wa umeme katika Wilaya ya Shirikisho ya Caucasus Kaskazini hufichwa kama hasara za mtandao. Ikiwa kwa wastani nchini Urusi sehemu ya hasara katika gridi za nguvu ni karibu 10%, basi katika jamhuri ya Wilaya ya Shirikisho la Caucasus Kaskazini ni mara kadhaa zaidi, hadi 50%.

Kwa upande mmoja, tatizo la hasara ni lengo kwa asili - gridi za nguvu katika Caucasus Kaskazini ziko katika hali iliyochoka sana. Kwa upande mwingine, mbele ya mahusiano ya ukoo na familia katika ngazi ya mitandao ya chini, ni rahisi sana kupitisha wizi kama hasara. Ndio maana, kwa njia, katika jamhuri za Wilaya ya Shirikisho la Caucasus Kaskazini kuna mashirika mengi madogo ya mtandao wa eneo (TSOs) yanayodhibitiwa na koo za mitaa.

Kwa muda mrefu, shida ya wizi wa mafuta kutoka kwa bomba kuu la Baku-Makhachkala-Novorossiysk, ambayo, kwa shukrani kwa shughuli za mafundi wa ndani, ilifunikwa na bomba kadhaa zisizoidhinishwa, pia ilikuwa kali katika Caucasus. Mafuta yaliyoibiwa yalipigwa kwa kazi za mikono "samovars", ambayo iliendesha mafuta ya chini ya ubora, na kuingiza yenyewe ilikuwa kuchukuliwa katika Dagestan sawa zawadi inayostahili "mtu anayeheshimiwa." Walakini, katika miaka ya hivi majuzi, ukubwa wa biashara hii umepungua kwa kiasi kikubwa - juhudi za kampuni ya Transneft za kukabiliana na wizi na kupunguzwa kwa usafirishaji wa mafuta kupitia bomba pamoja na kushuka kwa kasi kwa uzalishaji wa mafuta wa humu nchini.

Akiba ya gesi yake mwenyewe katika Caucasus, hata hivyo, pia ni ndogo, lakini ilikuwa gesi ambayo ikawa mada ya udanganyifu mkubwa zaidi. Kwa urahisi wa wizi wa mafuta ya bluu katika jamhuri ya Wilaya ya Shirikisho la Caucasus Kaskazini, hapo awali kulikuwa na mahitaji kadhaa. Kwanza, kuna watumiaji wachache sana wa viwanda katika maeneo haya; gesi (kama umeme) hutumiwa hasa na idadi ya watu. Pili, kiwango cha jumla cha gasification ni cha juu sana - kusambaza gesi kwa makazi ya mbali tangu nyakati za Soviet huko Caucasus ilionekana kuwa zawadi bora kutoka kwa wale waliopata mafanikio makubwa katika jiji au mji mkuu. Ni ngumu sana kudhibiti mtandao mpana wa mabomba ya gesi, na ni rahisi kupanga miunganisho, ambayo gesi hutolewa kwa tasnia zinazotumia nishati nyingi kama vile greenhouses au viwanda vya matofali. Tatu, kama ilivyo katika tasnia ya nguvu ya umeme, kiwango cha uchakavu wa bomba la gesi ni kubwa sana, kwa hivyo gesi inaweza kuhusishwa na hasara au kile kinachojulikana kama usawa.

Bajeti: malisho ya ruzuku isiyo na mwisho

Haiwezekani kutathmini kiwango halisi cha ubadhirifu wa fedha za bajeti katika jamhuri za Caucasus Kaskazini kutokana na aina mbalimbali za mipango iliyotekelezwa. Wakati huo huo, kesi za ufisadi wa hali ya juu mara nyingi haitoi wazo la kutosha la saizi ya iliyoibiwa. Kwa mfano, Februari mwaka jana, sababu ya kukamatwa kwa Waziri Mkuu wa Dagestan Abdusamad Gamidov ilikuwa ubadhirifu uliotambuliwa katika sekta ya mali isiyohamishika ya rubles milioni 30 tu. Hapo awali, hii ni "ukubwa mkubwa", lakini kwa kulinganisha na kiwango halisi cha wizi wa fedha za bajeti, ni tone la bahari.

Mpango mwingine maarufu wa kukata bajeti ya Dagestan ni usajili wa ulemavu wa uwongo na upokeaji zaidi wa pensheni na watu wenye afya kabisa. Mnamo Februari, Shamil Ramazanov, kaimu mkuu wa ofisi ya eneo la utaalam wa matibabu na kijamii, alimwambia mkuu wa jamhuri, Vladimir Vasilyev, kwamba baada ya ukaguzi wa uhakiki wa walemavu na kutambuliwa kwa wale waliopokea kitengo hicho bila sababu. imeweza kuokoa takriban bilioni 1 rubles. Lakini ni kiasi gani kililipwa kwa ulemavu wa uwongo kabla ya mpango huo kutambuliwa, mtu anaweza tu nadhani.

Kiasi cha ulaghai na mtaji mkuu pia hauwezi kuhesabiwa kwa usahihi. Inaweza tu kubishana kuwa miradi ya kuipatia pesa ilikuwa kubwa - matangazo yanayolingana huko Makhachkala wakati mmoja yalipachikwa kwenye kila nguzo, na wateja wa huduma hizi katika mikoa yenye kiwango cha juu zaidi cha kuzaliwa nchini ni zaidi ya kutosha. Ndiyo maana

wenyeviti wa wakuu wa utawala wa kikanda wa Mfuko wa Pensheni katika Caucasus wanachukuliwa kuwa moja ya faida zaidi, na kuna mapambano ya mara kwa mara kati ya koo kwao

Bado ni maarufu katika Wilaya ya Shirikisho ya Caucasus Kaskazini ni ukiukaji unaoonekana kuwa mdogo kama vile usajili katika kilimo, ambao umedumu tangu nyakati za Soviet. Walakini, kiwango chao cha jumla kinaweza kuvutia sana - chukua, kwa mfano, hadithi ya kupendeza ya Dagestan na "kondoo wa hewa". Takwimu rasmi za kilimo zinadai kuwa kuna kondoo milioni 4.5 huko Dagestan, lakini makadirio huru kulingana na data kutoka kwa huduma za mifugo yanatoa nusu hiyo. Viongezeo muhimu, kulingana na habari fulani, pia ni katika upandaji wa zabibu. Shughuli kama hizo huchochewa na ruzuku, ambazo zinafanywa kwa ubunifu sana katika Caucasus.

Labda kutoka kwa picha hii, iliyoelezwa kwa viharusi vya jumla sana, kutakuwa na hisia kwamba hakuna uchumi mwingine zaidi ya uchumi wa kivuli katika Caucasus ya Kaskazini, na majaribio yote ya kuondokana na rushwa katika eneo hili husababisha tu kutambua udanganyifu mpya. Hii ni kweli kwa kiasi. Lakini tatizo kuu ni kwamba biashara ya rushwa inaingilia hasa makampuni hayo na wafanyabiashara ambao wanajaribu kufanya kazi kwa uaminifu na kwa uangalifu, na kuna wengi wao katika Caucasus - katika kilimo, ujenzi, biashara na viwanda vingine.

Ikiwa tunazungumza juu ya mafanikio yasiyo na shaka katika kukandamiza vituo vikubwa vya uchumi wa kivuli, basi hapa, kwanza kabisa, inapaswa kuzingatiwa kufutwa kwa benki kadhaa ndogo katika Wilaya ya Shirikisho la Caucasus Kaskazini, ambayo ni maalum katika kutoa pesa nyingi. Zaidi ya hayo, utakaso wa benki zote za Kirusi wakati mmoja ulianza kwa usahihi kutoka kwa Caucasus. Lakini kwa ujumla, kuondolewa kwa uchumi wa kivuli huko Caucasus ni mwanzo tu, na mchakato huu hautakuwa rahisi.

Sofia Nezvanova