Historia ya FRS: "aliyezaliwa kwa uovu, alizaliwa katika dhambi"

2024 Mwandishi: Seth Attwood | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-16 16:17

Dondoo kutoka sehemu ya kwanza ya kitabu maarufu cha Eustace Mullins, Secrets of the Federal Reserve.

Wasifu rasmi wa Seneta Nelson Aldrich unasema:

Davison alikuwa na sifa nzuri ya kupatanisha pande zinazopigana, jukumu alilomchezea J. P. Morgan katika kusuluhisha Hofu ya Pesa ya 1907. Mshirika mwingine wa Morgan, T. W. Lamont, anasema: "Henry P. Davison alitenda kama msuluhishi wa safari ya kwenda Kisiwa cha Jekyll."

Kutoka kwa nyenzo hizi, hadithi ifuatayo inaweza kuunganishwa pamoja. Gari la kibinafsi la Aldrich, ambalo liliondoka kutoka Kituo cha Hoboken na mapazia yakiwa yamechorwa, liliwapeleka wafadhili hadi Kisiwa cha Jekyll huko Georgia. Miaka michache mapema, kikundi kidogo sana cha mamilionea wakiongozwa na J. P. Morgan walikuwa wamenunua kisiwa hicho kama dacha ya majira ya baridi. Walijiita "Klabu ya Uwindaji ya Kisiwa cha Jekyll" na mwanzoni kisiwa hicho kilitumika kwa uwindaji tu, hadi mamilionea walipogundua kuwa hali ya hewa yake nzuri iliwapa kimbilio la joto kutoka kwa msimu wa baridi wa New York na wakaanza kujenga majumba ya kifahari, ambayo waliiita " Cottages. ", Kwa likizo ya msimu wa baridi wa familia zao. Clubhouse yenyewe, ikiwa imetengwa kabisa, wakati mwingine ilitumiwa kwa vyama vya bachelor na matukio mengine yasiyohusiana na uwindaji. Katika hali kama hizi, washiriki wa vilabu ambao hawakualikwa kwenye picnics hizi waliulizwa kutojitokeza kwa idadi fulani ya siku. Kabla ya kundi la Nelson Aldrich kuondoka New York, wanachama wa klabu waliarifiwa kuwa itakuwa na shughuli nyingi kwa wiki mbili zijazo.

Klabu ya Kisiwa cha Jekyll ilichaguliwa kama tovuti ya mpango wa kudhibiti pesa na imani ya watu wa Marekani, si tu kwa sababu ya umbali wake, lakini pia kwa sababu ilikuwa fiefdom binafsi ya watu ambao walitengeneza mpango huo. Baadaye, Mei 3, 1931, gazeti la The New York Times lilisema likitoa maelezo juu ya kifo hicho Na George F. Baker, mmoja wa washirika wa karibu wa Morgan: “Klabu ya Jekyll Island imepoteza mmoja wa washiriki wake mashuhuri. Moja ya sita ya mji mkuu wa dunia imejikita katika mikono ya wanachama wa Jekyll Island Club. Uanachama hurithiwa pekee.

Kundi la Aldrich halikuwa na nia ya kuwinda. Kisiwa cha Jekyll kilichaguliwa kama tovuti ya maendeleo ya benki kuu kwa sababu kilitoa usiri kamili na pia kwa sababu hakukuwa na mwanahabari mmoja katika eneo hilo ndani ya eneo la maili hamsini. Uhitaji wa usiri ulikuwa mkubwa sana hivi kwamba kabla ya kufika kisiwani, washiriki wa kikundi hicho walikubali kutotumia majina ya ukoo wakati wa kukaa kwao kwa wiki mbili huko. Baadaye, kikundi kilianza kujiita "Klabu ya Jina" kwa sababu ilikuwa marufuku kutaja majina ya Warburg, Strong, Vanderlip na wengine. Wafanyakazi wa kawaida wa klabu hiyo walitumwa kwa likizo ya wiki mbili, na kwa ajili ya tukio kama hilo, watumishi wapya waliletwa kutoka bara ambao hawakujua majina ya waliohudhuria. Hata kama wangehojiwa baada ya kundi la Aldrich kuondoka kurudi New York, hawakuweza kutaja majina. Njia hii ilionekana kuwa ya kutegemewa hivi kwamba wanachama wa klabu - wale ambao walikuwepo kwenye Kisiwa cha Jekyll - baadaye walifanya mikutano kadhaa isiyo rasmi huko New York.

Kwa nini siri hii yote ilikuwa muhimu?Kwa nini safari hii ilikuwa maili elfu moja kwenye gari lililofungwa hadi kwenye kilabu cha uwindaji cha mbali? Yamkini, ilifanywa kwa lengo la kuendeleza mpango wa serikali, kuandaa mageuzi ya benki ambayo yangekuwa ya manufaa kwa watu wa Marekani, kwa amri ya Tume ya Kitaifa ya Fedha. Washiriki hawakuwa wageni kwa shughuli za hisani za umma. Majina yao mara nyingi yalionyeshwa kwenye mabango ya shaba au kwenye uso wa majengo ambayo walichangia. Kwenye Kisiwa cha Jekyll, hawakufuata utaratibu huu. Hakuna bamba la shaba lililowahi kusimamishwa ili kukumbuka wakfu wa wale waliokutana kwenye klabu yao ya kibinafsi ya uwindaji mwaka wa 1910 ili kuboresha maisha ya kila raia wa Marekani.

Kwa kweli, hakuna matendo mema yaliyofanywa kwenye Kisiwa cha Jekyll. Kundi la Aldrich lilikwenda huko kwa siri ili kuunda sheria ya benki na sarafu kwa faragha, ambayo Tume ya Kitaifa ya Sarafu iliambiwa kuitayarisha kwa uwazi. Hatarini ilikuwa udhibiti wa siku zijazo wa pesa na mkopo wa Merika. Ikiwa mageuzi yoyote ya kweli ya fedha yangetayarishwa na kuwasilishwa katika Bunge la Congress, yangemaliza utawala wa waundaji wasomi wa sarafu moja ya ulimwengu. Kisiwa cha Jekyll kilihakikisha kuwa benki kuu itaundwa nchini Marekani ambayo ingewapa mabenki hawa kila kitu wanachotaka kila mara.

Kama mjuzi zaidi wa kiufundi kati ya waliohudhuria, Paul Warburg alipewa jukumu la kuandaa rasimu ya mpango mwingi. Kazi yake basi ilijadiliwa na kupitiwa upya miongoni mwa kundi lingine. Seneta Nelson Audrich alilazimika kuhakikisha kuwa mpango uliokamilishwa ulikuwa katika fomu ambayo angeweza kusukuma kupitia Bunge la Congress, na mabenki wengine walilazimika kuongeza maelezo muhimu ili kuhakikisha wanapata kile walichotaka kwa mradi uliokamilishwa katika mkutano mmoja…. Baada ya kurudi New York, huenda wasipate fursa ya kukutana tena. Hawangeweza kutumaini kutoa usiri kama huo kwa kazi yao tena.

Kikundi cha Jekyll Island kilikaa siku tisa kwenye kilabu, kikifanya kazi kwa bidii katika kazi yao. Licha ya masilahi ya kawaida ya waliohudhuria, kazi haikuenda sawa kila wakati. Seneta Aldrich, akiwa mtu mtawala, alijiona kuwa kiongozi aliyechaguliwa wa kikundi na hakuweza kupinga kuamuru kila mtu mwingine. Aldrich pia alihisi kukosa raha kidogo kwa sababu alikuwa peke yake wa kikundi ambaye hakuwa mtaalamu wa benki. Alikuwa na maslahi makubwa ya benki katika muda wake wote wa kazi, lakini tu kama mtu ambaye alipata mapato kutokana na kumiliki hisa za benki. Alijua kidogo kuhusu vipengele vya kiufundi vya shughuli za kifedha. Mpinzani wake, Paul Warburg, aliamini kwamba kila swali lililotokea katika kundi lilihitaji jibu rahisi tu, bali hotuba nzima. Ni mara chache sana alikosa nafasi ya kuwapa wenzake maelezo marefu ili kuwavutia kwa kina cha ujuzi wake wa benki. Hii haikuwa ya kupendeza kwa wengine, na mara nyingi ilichochea matamshi makali kutoka kwa Aldrich.

Diplomasia ya asili ya Henry P. Davison ilithibitika kuwa chachu ya kuendeleza kazi hiyo. Lafudhi kali ya kigeni ya Warburg iliwaudhi na kuwakumbusha mara kwa mara kwamba walipaswa kuvumilia uwepo wake tu kwa sababu walihitaji mradi wa benki kuu ili kuhakikisha faida ya siku zijazo. Warburg alifanya juhudi kidogo kuondoa chuki zao, na alibishana nao wakati wowote juu ya maswala ya kiufundi ya benki ambayo alijiona kuwa mtaalamu.

Lazima kuwe na usiri mkubwa katika njama zote

Mpango wa "mageuzi ya fedha" wa Kisiwa cha Jekyll ulipaswa kuwasilishwa kwa Congress kama kazi ya Tume ya Kitaifa ya Sarafu. Ilikuwa ni lazima kwamba waandishi halisi wa muswada huo kubaki katika vivuli. Baada ya Hofu ya 1907, chuki ya umma dhidi ya mabenki ilikuwa kubwa sana kwamba hakuna mbunge ambaye angethubutu kupigia kura mswada ambao ungetia doa Wall Street, bila kujali ni nani aliyelipa gharama zake za kampeni. Mradi wa Kisiwa cha Jekyll ulikuwa mradi wa benki kuu, na nchi hiyo ilikuwa na utamaduni wa muda mrefu wa kupigana dhidi ya kuwekwa kwa benki kuu kwa watu wa Marekani. Ilianza na vita Thomas Jefferson dhidi ya wazo Alexander Hamilton kuhusu Benki ya Kwanza ya Marekani, iliyolindwa na James Rothschild … Muendelezo wake ulikuwa vita vya mafanikio vya rais Andrew Jackson dhidi ya wazo la Alexander Hamilton la Benki ya Pili ya Merika, ambapo Nicholas Biddle alifanya kazi kama wakala wa James Rothschild kutoka Paris. Matokeo ya vita hivi yalikuwa kuundwa kwa Mfumo Ndogo wa Hazina Huru, ambayo inadaiwa ilisaidia kuweka pesa za Merika kutoka kwa makucha ya wafadhili. Utafiti juu ya hofu za 1873, 1893 na 1907 unaonyesha kwamba ziliibuka kutoka kwa benki za kimataifa huko London. Mnamo 1908, umma ulidai kwamba Bunge lipitishe sheria ili kuzuia kujirudia kwa wasiwasi wa kifedha uliowekwa. Sasa mageuzi hayo ya fedha yalionekana kuepukika. Ili kuzuia hofu na kudhibiti mageuzi haya, Tume ya Kitaifa ya Usambazaji wa Fedha iliundwa, inayoongozwa na Nelson Aldrich, ambaye alikuwa kiongozi wa wengi katika Seneti.

Kazi kuu, kama Paul Warburg aliwaambia wenzake, ni hitaji la kukwepa jina "Benki Kuu". Kwa sababu hii, alichagua kutumia jina "Mfumo wa Hifadhi ya Shirikisho". Hii inaweza kupotosha umma na hakuna mtu anayeweza kufikiria kuwa hii ni benki kuu. Hata hivyo, mradi wa Kisiwa cha Jekyll ulikuwa bado ni mradi wa benki kuu inayofanya kazi kuu za benki kuu, wamiliki wake walikuwa watu binafsi ambao wangefaidika kutokana na kumiliki hisa. Kama benki inayotoa sarafu, ingedhibiti pesa na mikopo ya nchi.

Katika sura ya Kisiwa cha Jekyll katika wasifu wake wa Aldrich Stephenson anaandika kuhusu mkutano huo:

“Je, Benki Kuu ilipaswa kudhibitiwa vipi? Ilitakiwa kudhibitiwa na Congress. Serikali ilibidi iwepo kwenye bodi ya wakurugenzi, ilibidi ifahamishe mambo yote ya Benki, lakini wakurugenzi wengi walipaswa kuchaguliwa, moja kwa moja au kwa njia isiyo ya moja kwa moja, na benki za chama

Kwa hivyo, Benki ya Hifadhi ya Shirikisho iliyopendekezwa ilipaswa "kudhibitiwa na Congress" na kuwajibika kwa serikali, lakini wakurugenzi wengi walichaguliwa, moja kwa moja au kwa njia isiyo ya moja kwa moja, na benki za chama. Katika toleo la mwisho la Mpango wa Warburg, Bodi ya Hifadhi ya Shirikisho iliteuliwa na Rais wa Marekani, lakini kazi halisi ya Bodi ilisimamiwa na Bodi ya Ushauri ya Shirikisho katika mkutano na Magavana. Bodi ilichaguliwa na wakurugenzi wa Benki za Hifadhi za Shirikisho na ilibaki haijulikani kwa umma.

Kazi inayofuata ilikuwa kuficha ukweli kwamba "Mfumo wa Hifadhi ya Shirikisho" iliyopendekezwa itadhibitiwa na mabwana wa soko la fedha la New York. Wabunge kutoka Kusini na Magharibi hawangeweza kunusurika ikiwa wangeupigia kura mradi wa Wall Street. Wakulima na wafanyabiashara wadogo katika mikoa hii wameathiriwa zaidi na hofu ya kifedha. Mabenki ya Mashariki walipata kutoridhika sana, ambayo katika karne ya 19 ilibadilika na kuwa harakati ya kisiasa inayojulikana kama "populism." Maelezo ya kibinafsi ya Nicholas Biddle, ambayo hayajachapishwa kwa zaidi ya karne moja baada ya kifo chake, yanaonyesha kwamba mabenki ya Mashariki hapo awali walifahamu kiwango cha malalamiko ya umma dhidi yao.

Katika kisiwa cha Jekyll, Paul Warburg alipendekeza ulaghai mkubwa ambao ungezuia raia wa nchi hiyo kutambua kwamba mpango wake ulikuwa kuunda benki kuu. Ilikuwa mfumo wa chelezo wa kikanda. Alipendekeza mfumo wa matawi manne (baadaye kumi na mbili) ya benki ya hifadhi yaliyo katika maeneo mbalimbali ya nchi. Wachache nje ya ulimwengu wa mabenki wanaweza kuelewa kwamba mkusanyiko uliopo wa muundo wa fedha na mikopo wa nchi huko New York ulifanya mfumo wa hifadhi ya kikanda kuwa wa uongo.

Pendekezo lingine lililotolewa na Paul Warburg kwenye Kisiwa cha Jekyll lilikuwa ni njia ambayo wasimamizi wa mfumo wa hifadhi ya eneo uliopendekezwa wangechaguliwa. Seneta Nelson Aldrich alisisitiza kuwa nyadhifa hizi hazifai kuchaguliwa, bali kuteuliwa, na kwamba Congress haipaswi kuchukua jukumu katika uteuzi wao. Uzoefu wake juu ya Capitol Hill ulimwonyesha kwamba maoni ya Congress mara nyingi yangepingana na masilahi ya Wall Street kwa sababu wabunge kutoka Magharibi na Kusini wanaweza kutaka kuwaonyesha wapiga kura wao kwamba walikuwa wakiwalinda kutoka kwa mabenki kutoka Mashariki.

Warburg alijibu kwamba magavana wa benki kuu zinazodaiwa ni lazima waidhinishwe na rais. Uondoaji huu dhahiri wa mfumo kutoka kwa udhibiti wa bunge ulimaanisha kuwa mradi wa Hifadhi ya Shirikisho ulikuwa kinyume cha sheria tangu mwanzo, kwa sababu Hifadhi ya Shirikisho ilikuwa benki inayotoa sarafu. Ibara ya kwanza ya sehemu ya 8 ya sehemu ya 5 ya Katiba inaipa Bunge mamlaka bila masharti "mamlaka ya kutengeneza sarafu na kudhibiti thamani yake." Mpango wa Warburg ulinyima Bunge uhuru wake, na mifumo ya ukaguzi na mizani ya mamlaka iliyoidhinishwa na Thomas Jefferson katika Katiba sasa iliharibiwa. Wasimamizi wa mfumo unaopendekezwa wangedhibiti fedha na mikopo ya nchi, huku wao wenyewe wakipokea kibali kutoka kwa tawi la mtendaji wa serikali. Tawi la mahakama (Mahakama ya Juu na kadhalika) lilikuwa tayari kudhibitiwa kivitendo na tawi la mtendaji kupitia uteuzi wa rais wa jopo la majaji.

Paul Warburg baadaye aliandika muhtasari wa mpango wake, The Federal Reserve, Its Origins and Development, takriban kurasa 1,750, lakini jina Jekyll Island halionekani kamwe katika maandishi haya. Anasimulia (juzuu ya 1, uk. 58):

"Lakini mkutano ulimalizika, baada ya wiki ya majadiliano mazito, nini kingekuwa 'Mswada wa Aldrich' ulikubaliwa, na mpango uliandaliwa ambao ulijumuisha 'National Reserve Association' kuunda shirika kuu la akiba na uwezo wa kutoa unaobadilika kwa msingi. kwenye karatasi ya dhahabu na biashara ".

Katika ukurasa wa 60, Warburg anaandika hivi: “Matokeo ya mkutano huo yalipangwa kikamilifu. Hata ukweli wa mkutano huu haukupaswa kuwa mali ya umma. Anaongeza katika maelezo ya chini: “Ingawa imepita miaka kumi na minane tangu hapo hivyo katika asili] miaka, sijisikii kuwa naweza kutoa bila kusita maelezo ya mkutano huu wa kuvutia zaidi, kuhusiana na ambao Seneta Aldrich alidai kwamba washiriki wote wafuate usiri."

Ufichuzi wa Forbes wa safari ya siri kwenye Kisiwa cha Jekyll ulikuwa na matokeo machache sana. Nyenzo hizo hazikuchapishwa hadi miaka miwili baada ya Congress kuidhinisha Sheria ya Hifadhi ya Shirikisho, kwa hivyo haikusomwa kamwe katika kipindi ambacho inaweza kuwa na athari, ambayo ni, wakati wa mjadala wa mswada katika Congress. Akaunti ya Forbes pia ilipuuzwa na wale "waliojulikana" kama upuuzi na uwongo mtupu. Stevenson anataja hili katika ukurasa wa 484 wa kitabu chake kuhusu Aldrich.

Kipindi cha udadisi kuhusu Kisiwa cha Jekyll kwa ujumla kilizingatiwa kuwa hadithi. Forbes ilipata taarifa kutoka kwa mmoja wa waandishi wa habari. Ilielezea hadithi ya kisiwa hicho, lakini haikuvutia na, kwa ujumla, ilionekana kama hadithi.

Ukimya kwenye mkutano wa Kisiwa cha Jekyll ulikwenda katika pande mbili, ambayo kila moja ilifanikiwa. Ya kwanza, kama Stevenson anavyotaja, ilikuwa kukanusha hadithi nzima kama hadithi ya kimapenzi ambayo haijawahi kutokea. Ingawa kulikuwa na marejeleo ya Kisiwa cha Jekyll katika vitabu vya baadaye kwenye Hifadhi ya Shirikisho, pia yalipata usikivu mdogo wa umma. Kama tulivyoona, kazi kubwa ya Warburg kwenye Hifadhi ya Shirikisho haitaji Kisiwa cha Jekyll hata kidogo, ingawa anakubali kwamba mkutano ulifanyika. Hakuna hata hotuba yake ndefu au maandishi yaliyo na neno "Jekyll Island" isipokuwa moja mashuhuri. Alikubali ombi la Stevenson kuandaa taarifa fupi kwa wasifu wa Aldrich. Inaonekana kwenye ukurasa wa 485 kama sehemu ya Mkataba wa Warburg. Katika kifungu hiki, Warburg anaandika: "Suala la kiwango cha punguzo moja lilijadiliwa na kuamuliwa kwenye Kisiwa cha Jekyll."

Mwanachama mwingine wa Klabu ya Jina alikuwa amehifadhiwa kidogo. Frank Vanderlip baadaye alichapisha mafupi kadhaa juu ya mkutano huo. Katika gazeti la Saturday Evening Post la Februari 9, 1935, ukurasa wa 25, Vanderlip aliandika:

Licha ya maoni yangu juu ya thamani kwa jamii ya utangazaji zaidi katika masuala ya ushirika, muda mfupi kabla ya mwisho wa 1910 hali ilitokea nilipokuwa msiri, kama aina fulani ya njama … Baada ya yote, mpango wa Seneta Aldrich ungeharibika ikiwa kuna mtu yeyote. alijua alichomwita mtu kutoka Wall Street kumsaidia kuandaa bili yake, tahadhari zilichukuliwa, ambayo ingefurahisha James Stillman (mwanabenki shupavu na msiri ambaye alikuwa rais wa Benki ya Taifa ya Jiji wakati wa Vita vya Uhispania na Amerika na ambaye iliaminika kuwa alisaidia kutuingiza kwenye vita hivi) … Sio kutia chumvi kusema kwamba msafara wetu wa siri kwenye Kisiwa cha Jekyll ulisababisha wazo la kile ambacho hatimaye kilikuja kuwa Mfumo wa Hifadhi ya Shirikisho.

Machi 27, 1983 katika sehemu ya kusafiri ya The Washington Post, Roy Hoopes anaandika:

"Mnamo mwaka wa 1910, wakati Aldrich na wataalam wanne wa masuala ya fedha walipohitaji mahali pa siri pa kukutana ili kurekebisha mfumo wa benki nchini humo, walimwinda Jekyll na kukaa kwa siku 10 katika majengo ya Klabu, ambapo walitengeneza miradi ya kile ambacho kingekuwa Benki ya Hifadhi ya Shirikisho."

Baadaye, Vanderlip aliandika katika wasifu wake kutoka kwa Mfanyakazi wa Nchi hadi Mfadhili:

"Safari yetu ya siri hadi Kisiwa cha Jekyll ilikuwa tukio la dhana halisi ya kile ambacho hatimaye kilikuja kuwa Hifadhi ya Shirikisho. Mambo muhimu yote ya Mpango wa Aldrich yalijumuishwa katika Sheria ya Hifadhi ya Shirikisho ilipopitishwa

Profesa E. R. A. Seligman, mshiriki wa familia ya benki ya kimataifa ya J. & W. Seligman na mkuu wa idara ya uchumi katika Chuo Kikuu cha Columbia, aliandika insha iliyochapishwa na Chuo cha Sayansi ya Siasa (Proceedings, Volume 4, # 4, pp. 387-90):

“Watu wachache wanajua deni la Marekani kwa Bw. Warburg. Baada ya yote, ni salama kusema kwamba alikuwa na mkono zaidi katika kuandaa vifungu vya msingi vya Sheria ya Hifadhi ya Shirikisho kuliko mtu mwingine yeyote katika nchi hii. Bodi ya Hifadhi ya Shirikisho ni, kwa kweli, katika kila kitu isipokuwa jina, benki kuu halisi. Katika nguzo mbili za usimamizi wa hifadhi na sera ya viwango vya riba, Sheria ya Hifadhi ya Shirikisho ilikumbatia kwa uwazi kanuni ya Mswada wa Aldrich, na kanuni hizo, kama ilivyoelezwa, ni kazi ya Bw. Warburg pekee. Ni lazima kusahau kwamba Mheshimiwa Warburg alikuwa na madhumuni ya vitendo. Kuunda mipango yake na kuelekea utekelezaji wake na mara kwa mara kubadilisha kidogo mapendekezo, ilibidi akumbuke kwamba kuanzishwa kwa dhana mpya katika ufahamu wa nchi kunapaswa kuwa hatua kwa hatua, na kwamba kazi yake kuu ilikuwa kuharibu chuki na kufuta. tuhuma. Kwa hiyo, mipango yake ilikuwa na aina mbalimbali za mapendekezo yaliyoundwa kwa uangalifu yaliyoundwa ili kuepusha umma kutokana na hatari zisizoweza kufikiwa na kuishawishi nchi kuwa mradi mzima kwa ujumla unawezekana. Bw. Warburg alitumaini kwamba baada ya muda ingewezekana kuondoa kutoka kwa sheria baadhi ya vifungu ambavyo vilijumuishwa hapo, kwa kiasi kikubwa, katika pendekezo lake kwa madhumuni ya elimu.

Sasa kwa vile deni la taifa la Marekani limepita alama ya trilioni ya dola, tunaweza kukiri kwa kweli "ni kiasi gani Marekani inamdai Bw. Warburg." Wakati alipounda Sheria ya Hifadhi ya Shirikisho, deni la serikali lilikuwa karibu kutokuwepo.