Orodha ya maudhui:

Jinsi ya kutofautisha kwa urahisi dharura, dharura, kujitenga na karantini?
Jinsi ya kutofautisha kwa urahisi dharura, dharura, kujitenga na karantini?

Video: Jinsi ya kutofautisha kwa urahisi dharura, dharura, kujitenga na karantini?

Video: Jinsi ya kutofautisha kwa urahisi dharura, dharura, kujitenga na karantini?
Video: Какие решения жить без нефти? 2024, Machi
Anonim

Huko Urusi, dhidi ya hali ya nyuma ya janga la coronavirus la COVID-19, serikali za tahadhari na dharura (ES) zilianzishwa katika baadhi ya maeneo ya Shirikisho. Katika eneo lote la Urusi, serikali ya dharura haikuanzishwa, na hali ya hatari (hali ya hatari) haikutangazwa. Tunaeleza nini tofauti kati ya tawala hizi na nini maana ya kuanzishwa kwake kwa wananchi.

Hali ya Arifa ya Juu na ya Dharura

Hali ya tahadhari na hali ya dharura inaongozwa na sheria ya shirikisho1994-21-12 No. 68-FZ "Juu ya ulinzi wa idadi ya watu na wilaya kutoka kwa dharura za asili na za kibinadamu."

Njia hizi huletwa na mamlaka ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi(Kifungu "m" cha Kifungu cha 11 cha Sheria ya Shirikisho-68).

Mnamo Machi 31, Jimbo la Duma lilipitisha sheria ambayo inatoa Baraza la Mawaziri la Mawaziri haki ya kuanzisha hali ya juu ya tahadhari au serikali za dharura katika Shirikisho la Urusi. Mnamo Aprili 3, Waziri Mkuu wa Urusi Mikhail Mishustin aliidhinisha sheria za maadili kwa raia na mashirika, ambayo ni ya lazima juu ya kuanzishwa kwa tahadhari ya juu au hali ya dharura.

Kwa mujibu wa sheria, idadi ya watu ina hakiikiwa ni pamoja na ulinzi wa maisha, afya na mali binafsi wakati wa dharura, haki ya kufahamishwa kuhusu hatari na hatua za usalama, haki ya fidia na dhamana ya kijamii kutokana na uharibifu wa dharura.

Kwa upande wake wananchi wanalazimikakufuata sheria na vitendo vingine vya kisheria vya Shirikisho la Urusi na vyombo vya Shirikisho la Urusi katika uwanja wa kulinda idadi ya watu na wilaya kutokana na dharura, kufuata hatua za usalama nyumbani na kazini, kufuata sheria za maadili zilizowekwa. kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho wakati serikali ya tahadhari ya juu au dharura inapoanzishwa.

Kanuni za tabia, lazima kwa raia na mashirika huanzishwa na mamlaka ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi na mamlaka za mitaa.

Kwa mfano wa Moscow

Kwa hivyo, huko Moscow, kwa amri ya meya wa Machi 5, tahadhari ya juukutokana na tishio la kuenea kwa virusi vya corona. Kwa mujibu wake, sheria za maadili zilianzishwa kwa idadi ya watu na mashirika, pamoja na jukumu la wale waliofika kutoka nchi zilizo na hali mbaya ya COVID-19 kujitenga nyumbani kwa wiki mbili. Baadaye, amri hii iliongezewa: mnamo Machi 14, mahudhurio ya bure shuleni yalianzishwa, ilikuwa ni lazima kuwatenga sio tu wale waliotoka nchi ambazo COVID-19 iligunduliwa, lakini pia wale wanaoishi nao. Mnamo Machi 16, matukio katika majengo yenye washiriki zaidi ya 50 na matukio mitaani yalipigwa marufuku, baada ya hapo ukumbi wa michezo na makumbusho katika mji mkuu walibadilisha hali ya mtandaoni. Mnamo Machi 23, amri hiyo iliongezewa tena, ambayo iliwalazimu wazee wa Muscovites zaidi ya 65 na wale wanaougua magonjwa sugu au ambao wamedhoofisha kinga ya kujitenga nyumbani. Baadaye, kazi ya maduka, isipokuwa ya mboga, na bidhaa muhimu na maduka ya dawa ilikuwa ndogo, pamoja na kumbi katika mikahawa, migahawa, bustani kubwa, watengeneza nywele, nk.

Tangu Machi 30, serikali ya kujitenga nyumbani imeanzishwa katika mji mkuu kwa wakazi wote wa Moscow, bila kujali umri. Unaweza tu kuondoka nyumbani kwa usaidizi wa matibabu ya dharura, kwa safari ya lazima kwenda kazini, kwenda kwenye duka la karibu au duka la dawa, kutembea kwa wanyama na kuchukua takataka. Hatua kama hizo zilichukuliwa katika mkoa wa Moscow.

Katika baadhi ya mikoa ya Shirikisho la Urusi, kutokana na hatari ya kuenea kwa coronavirus, serikali ya dharura ilianzishwa, kwa mfano, mwishoni mwa Januari - katika kijiji cha Zabaikalsk kwenye mpaka na China.

Tofauti kati ya karantini na kujitenga

Karantini ni insulation juu uamuzi wa afisa (daktari) wa mtu aliyeambukizwa au tuhuma za uwezekano wa kuambukizwa virusi vya Korona. Hatua hii inatumika, wakati mtu tayari ni mgonjwa, lakini yuko kwenye matibabu ya nyumbani, amewasiliana na watu wagonjwa, au anaweza kuambukizwa kwa sababu nyingine. Kwa muda wa kukaa kwake nyumbani, anapewa likizo ya ugonjwa.

Kwa wale walio chini ya karantini huwezi kuondoka nyumbanina kufuata sheria hii kunafuatiliwa. Kwa hivyo, huko Moscow, wagonjwa walio na coronavirus ambao walikaa kwa matibabu nyumbani wanafuatiliwa, pamoja na kutumia programu ya rununu ya Ufuatiliaji wa Jamii na jiografia ya simu.

Mnamo Machi 19, mkuu wa Rospotrebnadzor, Anna Popova, alitia saini amri juu ya kutengwa kwa lazima kwa wiki mbili kwa watu ambao walitoka nchi zilizo na hali mbaya na COVID-19.

Ukiukaji wa karantini huadhibiwa kwa ukali zaidi kuliko ukiukaji utawala wa kujitenga, ambayo idadi kubwa ya wananchi ni nyumbani na usiwasiliane. Wakati huo huo, watu walio katika hali ya kujitenga wanaweza kuacha nyumba zao katika hali zingine - kwenda kwenye duka la karibu la mboga, kwenye duka la dawa, kuchukua takataka au kumtembeza mbwa karibu na nyumba, na pia kusafiri kwenda kazini., na kadhalika.

Adhabu kwa ukiukaji na ufuatiliaji wa kufuata

Mnamo Machi 31, Jimbo la Duma lilipitisha katika usomaji wa tatu muswada juu ya uhalifu adhabu ya wanaokiuka karantini au sheria zingine za usafi na epidemiological. Kwa ukiukwaji rahisi, muswada huo hutoa faini kutoka kwa rubles elfu 500 hadi 700,000 au hadi miaka miwili jela. Ikiwa watu wawili au zaidi watakufa kwa sababu ya ukiukaji, sheria inatoa hadi miaka saba jela. Ikiwa ukiukwaji huo unasababisha, kwa uzembe, kifo cha mtu au husababisha tishio la ugonjwa wa wingi, faini ya rubles milioni 1 hadi milioni 2 hutolewa kwa hili, au hadi miaka mitano jela.

Mnamo Aprili 1, Rais wa Urusi alitia saini sheria dhima ya jinai kwa kueneza bandia kuhusu hali za dharura … Nambari ya Jinai ya Shirikisho la Urusi iliongezewa na kifungu kipya - 207.1, adhabu ambayo ni faini kwa kiasi cha rubles elfu 300 hadi 700,000 au kizuizi cha uhuru hadi miaka mitatu.

Mnamo Machi 31, manaibu pia walipitisha usomaji wa tatu marekebisho ya Kanuni ya Makosa ya Utawala wa Shirikisho la Urusikuimarisha jukumu la ukiukaji wa sheria katika uwanja wa kuhakikisha ustawi wa usafi na epidemiological wa idadi ya watu. Kwa ukiukwaji huo, wananchi hutolewa faini kutoka rubles elfu 15 hadi 40,000, kwa maafisa - kutoka rubles elfu 50 hadi 150,000, kwa vyombo vya kisheria - kutoka rubles elfu 200 hadi 500,000 au kufunga hadi mwezi.

Ikiwa ukiukwaji unahusisha madhara kwa afya ya binadamu au kifo, lakini hauna kosa la jinai, basi faini kwa raia itaongezeka hadi rubles 150-300,000, kwa maafisa - hadi rubles 300-500,000, au wanaweza kunyimwa sifa ya juu. hadi miaka mitatu. Kwa wajasiriamali binafsi na vyombo vya kisheria kwa ukiukwaji huo, faini kutoka kwa rubles elfu 500 hadi milioni 1 au kusimamishwa kwa kazi hadi siku 90 hutolewa.

Marekebisho hayo pia yanatanguliza makala kuhusu wajibu wa kutotii sheria katika kesi ya dharura au tishio la kutokea kwake. Ikiwa ukiukwaji huo haukujumuisha matokeo makubwa, faini kwa raia itakuwa kutoka rubles elfu 1 hadi 3,000, kwa maafisa - kutoka rubles elfu 10 hadi 30,000, kwa wajasiriamali binafsi - kutoka rubles elfu 30 hadi 50,000, kwa vyombo vya kisheria - kutoka rubles elfu 100 hadi 300,000.

Faini kwa ukiukaji unaorudiwa au ukiukaji unaosababisha madhara kwa afya ya binadamu au mali itakuwa kubwa zaidi. Kwa raia, wanaweza kufikia rubles elfu 50, kwa maafisa - rubles elfu 500, kwa wajasiriamali binafsi na vyombo vya kisheria - hadi rubles milioni 1.

Mnamo Aprili 2, Meya wa Moscow Sergei Sobyanin alisaini sheria juu ya marekebisho Kanuni ya Utawala ya Moscow, ambayo huanzisha faini kwa kukiuka utawala wa kujitenga: wananchi kwa ukiukwaji wa kwanza faini ya rubles elfu 4, na kwa mara kwa mara au kwa kitu kilichofanywa na matumizi ya gari - kwa rubles elfu 5.

Sasa serikali ya kujitenga imeanzishwa katika masomo mengi ya Shirikisho la Urusi. Katika baadhi ya mikoa, kufuata utawala wa kujitenga kunafuatiliwa kwa kutoa pasi maalum kwa wale wanaohitaji kuendelea kusafiri kufanya kazi, na huko Tatarstan, mfumo wa kutoa pasi za SMS kuondoka nyumbani umezinduliwa. Wakazi wa jamhuri wanaweza kwenda mitaani si zaidi ya mara mbili kwa siku, na kila wakati ni muhimu kuonyesha kusudi - safari ya dacha, kwa mahakama, benki, hospitali, ofisi ya posta, au. kuleta dawa kwa jamaa wagonjwa.

Hali ya hatari

Kwa mujibu wa kifungu cha 56 cha Katiba ya Shirikisho la Urusi, hali ya hatari katika Urusi yote na katika maeneo yake binafsi inaweza kuletwa mbele ya hali na kwa namna iliyoanzishwa na sheria ya kikatiba ya shirikisho juu ya hali ya hatari.

Hali ya hatari katika eneo lote la Shirikisho la Urusi au katika maeneo yake ya kibinafsi iliyowasilishwa kwa amri ya rais, ambayo inapaswa kuwasilishwa mara moja kwa Baraza la Shirikisho kwa idhini. Muda wa hali ya hatari iliyoletwa katika eneo lote la Shirikisho la Urusi hauwezi kuzidi siku 30, na kuletwa katika maeneo yake ya kibinafsi - siku 60, lakini inaweza kupanuliwa zaidi.

Alipoulizwa na waandishi wa habari kuhusu mbona Urusi haileti hali ya hatariKatibu wa waandishi wa habari wa Rais Dmitry Peskov alijibu kwamba katika vita dhidi ya kuenea kwa ugonjwa huo, viongozi wanachukua hatua ambazo wanaona kuwa bora zaidi na zinazofaa zaidi.

Sheria ya serikali ya hali ya hatari ya kikatiba inasema kwamba inaruhusu kutengana kwa muda vikwazo juu ya haki na uhuru ili tu kuhakikisha usalama wa raia na ulinzi wa utaratibu wa kikatiba. Wakati huo huo, haki na uhuru zilizotolewa katika Vifungu vya 20 (haki ya kuishi), 21 (haki ya utu wa kibinafsi, marufuku ya matibabu ya kikatili na majaribio ya matibabu bila idhini ya mtu), sehemu ya 1 ya Kifungu cha 23. (kutovunjwa kwa maisha ya kibinafsi na siri za kibinafsi) sio chini ya vizuizi, 24 (kutokubalika kwa kukusanya habari kuhusu maisha ya kibinafsi ya mtu bila idhini yake), 28 (uhuru wa dhamiri na dini), sehemu ya 1 ya kifungu cha 34 (haki ya kuwa huru). matumizi ya uwezo wake na mali), sehemu ya 1 ya kifungu cha 40 (haki ya makazi), 46-54 (mambo ya mahakama na kisheria, haki ya kutojihukumu mwenyewe, haki ya fidia ya serikali kwa madhara yanayosababishwa na hatua zisizo halali za mamlaka au maafisa) wa Katiba ya Shirikisho la Urusi.

Coronavirus na nguvu majeure

Katika baadhi ya mikoa ya Urusi, kama vile, kwa mfano, huko Moscow, kuenea kwa coronavirus, ambayo ilisababisha kutangazwa kwa serikali ya tahadhari ya juu, ilitambuliwa rasmi. nguvu majeure … "Ikiwa hatua za kuzuia kuenea kwa maambukizo zilizuia raia au wafanyabiashara kutekeleza majukumu yao, hii inachukuliwa kuwa hali ya nguvu. Hatua hizo hupunguza shinikizo rasmi la kisheria kwa biashara na wananchi, na pia kuruhusu kurekebisha masharti ya utekelezaji wa mikataba na mikataba iliyopo, "- inasema tovuti ya Meya wa Moscow Sergei Sobyanin. Wakati huo huo, haielezei hasa jinsi shinikizo la kisheria litapungua na masharti ya mikataba yatarekebishwa.

Wataalam wanatambua kuwa nguvu majeure inaweza kutambuliwa tu na mkataba … Kifungu "juu ya hali ya nguvu majeure" kipo katika karibu kila makubaliano, na kilielezea utaratibu wa vitendo katika tukio la nguvu kubwa. Maneno ya kifungu hiki yanaweza kutofautiana.

Inafuata kutoka kwa mikataba fulani kwamba ikiwa mmoja wa vyama hawezi kutimiza majukumu yake kwa sababu ya kulazimisha majeure, muda wa utendaji wao unapanuliwa. Katika kesi hiyo, chama kinachokabiliwa na nguvu majeure lazima haraka iwezekanavyo mjulishe wa pili kuihusu.

Kutoka kwa mtazamo wa sheria, ukosefu wa fedha za kulipa mkopo sio nguvu majeure. Hata hivyo, ni mantiki wasiliana na benkiili kujua juu ya msingi wa mtu binafsi juu ya uwezekano wa "likizo ya mkopo".

Kuhusu rehani, basi kwa mujibu wa sheria, wananchi ambao wanajikuta katika hali ngumu ya maisha wana fursa ya kuchukua "likizo ya mikopo" kwa kusimamisha malipo ya mikopo au kupunguza kiasi cha malipo hadi miezi sita.

Kuhusu shughuli ya ujasiriamali, basi, kwa mujibu wa kifungu cha 3 cha Kifungu cha 401 cha Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi, isipokuwa imetolewa vinginevyo na sheria au mkataba, mtu ambaye hajatimiza au kutekeleza vibaya wajibu wakati wa shughuli za ujasiriamali anawajibika ikiwa haina kuthibitisha kwamba utendaji sahihi haukuwezekana kutokana na nguvu majeure, yaani, hali ya ajabu na isiyoweza kuepukika chini ya masharti yaliyotolewa. Hali kama hizo hazijumuishi, haswa, ukiukaji wa majukumu na wenzao wa mdaiwa, ukosefu wa bidhaa muhimu kwenye soko, kutokuwepo kwa pesa zinazohitajika kutoka kwa mdaiwa.

Mwishoni mwa mwezi Machi, bunge lilipitisha sheria inayoruhusu serikali kuwasilisha kusitishwa kwa kufilisika "Katika hali za kipekee, kwa mfano, katika hali ya dharura ya tabia ya asili na ya mwanadamu na mabadiliko makubwa katika kiwango cha ubadilishaji wa ruble."

Ilipendekeza: