Ushuru wa ardhi wa insidious nchini Urusi na jinsi ilivyokuwa katika USSR

2024 Mwandishi: Seth Attwood | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2023-12-16 16:17

Wakazi wengi wa majira ya joto na wanakijiji huuliza swali la busara: kwa nini nilipe kodi kwenye nyumba ambayo nilijenga mwenyewe? Baada ya yote, nilijenga kwenye tovuti yangu mwenyewe, kwa mikono yangu mwenyewe na kwa pesa yangu mwenyewe.

Na hili ndilo swali sahihi, hasa wakati sio tu majengo ya makazi yanapaswa kulipwa ushuru, lakini pia majengo ya bustani kwenye msingi - bathi, greenhouses. Na suala hili ni muhimu zaidi wakati tayari tunalipa kodi kwenye ardhi ambayo nyumba hii imewekwa. Kwa njia, sio katika nchi zote njama ya ardhi na nyumba iliyo juu yake hutozwa ushuru tofauti.

Kwa nini hii inatokea nchini Urusi? Kwa kweli, jibu la swali hili linarudi kwenye mapinduzi ya 1917. Tunagundua ni nini.

Rudi kwa USSR

Ikiwa tunamiliki nyumba ya nchi na njama, basi tunalipa kodi mbili kwa ajili yake. Kwa ardhi - kodi ya ardhi, kwa nyumba - kodi ya mali isiyohamishika. Hii ni matokeo ya utawala tofauti wa kisheria kwa viwanja vya ardhi na majengo mengine yoyote.

Asili ya mgawanyiko huu inarudi nyuma hadi Mapinduzi ya Oktoba ya 1917. Wakati huo ndipo amri "Katika Ardhi" ilipitishwa, ambayo ilifuta kabisa haki ya umiliki wa kibinafsi wa ardhi.

Ardhi yote, baada ya kutengwa, inaingia kwenye mfuko wa kitaifa wa ardhi. Serikali za mitaa na serikali kuu, kuanzia jumuiya za vijijini na mijini zisizo na ujamaa zilizopangwa kidemokrasia na kuishia na taasisi za kikanda kuu, zina jukumu la kuigawanya kati ya wafanyakazi.

Umiliki wa ardhi wa wamiliki wa ardhi unafutwa mara moja bila ukombozi wowote. Kwa wahasiriwa wa mapinduzi ya kijeshi, ni haki tu ya kuungwa mkono na umma kwa muda unaohitajika ili kukabiliana na hali mpya ya maisha ndiyo inayotambuliwa.

Ardhi ilichukuliwa kutoka kwa wamiliki wa ardhi na kuhamishiwa kwa wakulima. Mchakato wa kunyakua ardhi kwenye eneo la Urusi ya Uropa ulikamilishwa mnamo Januari 1918, na kwa chemchemi, ugawaji wao kati ya watumiaji wapya wa ardhi ulikuwa umekwisha.

Umiliki wa kibinafsi wa mashamba ya ardhi ulifutwa, lakini kwa udhibiti wa kisheria wa majengo kwenye viwanja hivi, kila kitu haikuwa rahisi sana. Katika Kanuni ya Kiraia ya RSFSR mwaka wa 1922, hapakuwa na utoaji wa umiliki wa kibinafsi wa majengo chini, lakini haki ya maendeleo ilionekana.

Mara ya kwanza, mamlaka za mitaa pekee ndizo zilikuwa na haki ya kujenga, ambayo iliendana kikamilifu na itikadi ya ukomunisti. Lakini baada ya Vita vya wenyewe kwa wenyewe, nchi iliharibiwa, na serikali haikuwa na nguvu na rasilimali za kutosha kila wakati kuijenga. Kwa hiyo, mamlaka iliamua kuwawezesha kisheria wananchi na vyama vya ushirika na haki ya kuendeleza mashamba ya ardhi. Kwa hiyo, kwa mfano, Amri ya Baraza la Commissars ya Watu ya Agosti 8, 1921 ilionekana "Katika kutoa vyama vya ushirika na wananchi binafsi haki ya kujenga viwanja vya mijini." Wananchi walipewa fursa ya kujenga maeneo hayo ya mijini, "ambayo hayawezi kujengwa siku za usoni kwa fedha za kamati za utendaji za mitaa."

Bado hapakuwa na umiliki wa ardhi au nyumba. Maagizo ya NKVD na NKYU No. 204/654, yalifafanua haki ya kujenga kama "haki ya dharura ya kweli ya kujenga majengo kwenye ardhi ya mijini na isiyo ya mijini, kumiliki, kutumia na kuondoa majengo haya, ndani ya muda uliowekwa na mkataba wa ujenzi." Muda wa kipindi cha maendeleo ulibadilika polepole - iliongezeka kutoka miaka 12 hadi 65.

Walakini, hii haikumaanisha hata kidogo kwamba sasa mtu yeyote anaweza kukimbilia sokoni kwa vifaa vya ujenzi na kununua kile anachotaka. Kawaida, ujenzi, hata wakati wa kupata kibali cha ujenzi peke yake, ulifanyika katikati, chini ya udhibiti mkali wa serikali iliyowakilishwa na mamlaka za mitaa, kwa gharama zao na kwa mujibu wa viwango na miradi iliyoanzishwa.

Kisha hati nyingine ilipitishwa - Azimio la Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian na Baraza la Commissars la Watu la 1932-01-08 "Katika utoaji wa viwanja vya ardhi kwa taasisi, makampuni ya biashara na mashirika ya sekta ya kijamii kwa ajili ya ujenzi kwa misingi. haki ya matumizi ya kudumu."

Hivi ndivyo ujenzi wa makazi na miji ulianza kwa msaada wa viwanda, viwanda, vyama vya ushirika.

Kulikuwa na PSK - nguzo za ujenzi wa rununu ambazo zilijenga miji na miji mizima. Hata nyumba za mbao zilijengwa kwa utaratibu na kulingana na miundo ya kawaida.

Ushuru wa mali … hakuna mali

Licha ya ukweli kwamba hapakuwa na mali ya kibinafsi, ardhi ilikuwa ya serikali, na majengo kwa ujumla yalikuwa na hali isiyoeleweka, kwa yote haya ilikuwa ni lazima kulipa kodi. Kwa mfano, kulikuwa na Agizo la Kamati Kuu ya Utendaji na Baraza la Commissars la Watu la 1930-23-11 "Juu ya kodi ya majengo na kodi ya ardhi."

Hati hiyo iliorodhesha viwango vya ushuru kwa aina tofauti za majengo, pamoja na viwango na sheria za kutoza kodi ya ardhi kutoka kwa ardhi iliyojengwa na ambayo haijaendelezwa. Kodi ilikusanywa kutoka kwa ardhi ya mijini na isiyo ya mijini. Kutoka kwa majengo ilikuwa ni lazima kulipa kutoka 0.75% hadi 2% ya thamani yao, na viwango vya kodi viliwekwa kwa kopecks kwa kila mita ya mraba, kulingana na darasa la makazi na nini hasa kilichojengwa kwenye ardhi iliyotolewa. Viwango vilianzia 0.5 hadi 350 kopecks kwa mita. Ikiwa ardhi ilikuwa tayari inatozwa kodi kwa ajili ya halmashauri za mitaa, basi hakukuwa na haja ya kulipa kodi.

Kuna mtu alikuwa na mawazo ya uchochezi ya kutolipa kodi? Labda sivyo, kwa sababu pesa zote zilikwenda kwa sababu nzuri.

Ushuru huo ulitozwa "ili kuimarisha bajeti za mitaa, haswa kuongeza fedha zilizotengwa kwa ajili ya ujenzi wa jumuiya, nyumba na kijamii na kitamaduni," waraka huo ulisema. Kwa maneno mengine, maana ya kodi ilikuwa kwamba ujenzi wote uliofuata ulifadhiliwa na pesa hizi.

Kwa upande mwingine, aina ya kodi kwa kila mtu ilitozwa kwa nyumba na njama, kwa kuwa zote mbili zilikuwa za serikali au zilijengwa kwa ushiriki wake wa moja kwa moja.

Kutoka kwa haki za ujenzi hadi nyumba za kibinafsi

Baada ya Vita Kuu ya Uzalendo, serikali ilikabiliwa na malengo na malengo mapya. Hakukuwa na pesa za ujenzi wa nyumba, kama vile hakukuwa na mikono ya bure. Wakazi walianza kujenga nyumba "kama amateur". Kwa hivyo, wenye mamlaka walikwenda kukutana nao na kuhalalisha ujenzi huo na nguvu za raia, ingawa hii haikulingana sana na miongozo ya kiitikadi ya Chama cha Kikomunisti.

Kwa hivyo, Amri ya Urais wa Sovieti Kuu ya USSR ya Agosti 26, 1948, "Juu ya Haki ya Wananchi Kununua na Ujenzi wa Nyumba za Mtu Binafsi"

Sheria mpya ilikuwa ya mapinduzi kweli wakati huo. Kwa kupitishwa kwake, haki ya umiliki wa kibinafsi wa nyumba iliyojengwa ilionekana. Nyumba sasa inaweza kujengwa, kuuzwa, kuchangiwa na mtu mwenyewe.

"Kwa mujibu wa Amri ya Urais wa Sovieti Kuu ya USSR ya Agosti 26, 1948," Juu ya haki ya raia kununua na kujenga nyumba za makazi ya mtu binafsi, "kuhusiana na ambayo haki ya kujenga ilifutwa, wakati wa kufanya kazi. vitendo vya notarial na kuzingatia kesi za mahakama, mtu anapaswa kuendelea na ukweli kwamba nyumba za makazi zilizojengwa na wananchi kabla ya Agosti 26, 1948 chini ya mikataba ya ujenzi, bila kujali kumalizika kwa mikataba hii, inapaswa kutambuliwa kama mali ya wananchi hawa kwa misingi ya haki ya mali ya kibinafsi.

Barua ya Wizara ya Sheria ya USSR ya tarehe 05.05.1952 No. P-49 "Katika majengo ya makazi yaliyojengwa na wananchi kabla ya Agosti 26, 1948 chini ya mikataba ya ujenzi"

Matokeo hayakuchelewa kuja. Katika miaka minne tu, kutoka 1946 hadi 1950, nyumba za kibinafsi 30,752 zilijengwa katika miji ya mkoa huo, na eneo la kuishi la 780,300 sq. m.

Wabunge kwa kila njia waliepuka neno "mali ya kibinafsi" na badala yake na "mali ya kibinafsi". Walakini, kwa kuzingatia kanuni za sheria za wakati huo, lugha haikuthubutu kuita majengo kama haya mali ya kibinafsi kwa ukamilifu.

Kulikuwa na vikwazo vingi kwa mmiliki wa nyumba ya kibinafsi. Upeo wa ukubwa wa nyumba haukuzidi mita za mraba 60 kwa kila mtu. Kulikuwa na mahitaji mengi ya urefu, saizi ya chumba, mawasiliano. Kwa kuongeza, kukamata kwa lazima kwa nyumba ya raia kwa misingi ya haki ya mali ya kibinafsi pia iliruhusiwa katika utaratibu wa utawala (Kifungu cha 107 cha Kanuni ya Kiraia ya RSFSR).

Au hapa kuna sheria nyingine, sio chini ya utawala wa kibabe: ikiwa raia au mke na watoto wao wadogo wana zaidi ya jengo moja la makazi kwa misingi inayoruhusiwa na sheria, mmiliki ana haki ya kuondoka yoyote ya nyumba hizi kwa hiari yake, na nyingine. nyumba inalazimika kuuza, kuchangia au vinginevyo kutengwa ndani ya mwaka mmoja.

Njia moja au nyingine, kutoka kwa maoni ya kisheria, ilikuwa wakati huo kwamba wakati wa kipekee wa kisheria ulizaliwa - licha ya ukweli kwamba ardhi ambayo nyumba ilisimama ilikuwa ya serikali, nyumba yenyewe ilikuwa tayari katika kibinafsi. mali ya raia.

Vipi kuhusu kodi?

Wakati huo huo, ushuru haujaondoka. Bado walikuwa wamekusanywa kutoka chini chini ya nyumba, na kutoka kwa nyumba yenyewe. Na hapa kuna hati kutoka kwa USSR ya marehemu: Amri ya Presidium ya Vikosi vya Wanajeshi vya USSR ya 1981-26-01 "Juu ya ushuru na ada za mitaa."

Kodi ilitozwa kwa majengo kwa kiwango cha 1% ya thamani ya hesabu ya nyumba, na kwa viwanja vya ardhi kwa kila mita ya mraba, kulingana na darasa la makazi, kwa ukubwa zifuatazo: darasa la kwanza - 1, 8 kopecks, darasa la pili. - 1, 5, darasa la tatu - 1, 2, daraja la nne - 0, 9, daraja la tano - 0, 6 na daraja la sita - 0, 4 kopecks.

Walakini, wengi hawakulipa ushuru huu kwa sababu walikuwa wa vikundi vya watu ambao hawakutozwa ushuru. Kwa mfano, mashamba ya pamoja na wale waliolipa kodi ya kilimo, mashujaa wa kazi ya ujamaa, wastaafu na watu wa familia zao, wanaoishi nao na watu wengine waliondolewa kodi ya majengo. Kodi ya ardhi haikulipwa kwa viwanja vya matumizi ya kilimo, kufuga nyasi au malisho ya mifugo.

Kwa njia, sheria mpya haikuwa na maneno tena juu ya madhumuni ambayo ushuru huu unatozwa na juu ya ukweli kwamba pesa zitaenda kufadhili ujenzi mpya. Wananchi wengi walijenga nyumba za kibinafsi kabisa kwa gharama zao wenyewe, na si tena kwa gharama ya serikali, hivyo mantiki ya kukusanya kodi hii tayari imepotea.

Ubinafsishaji

Hali katika fomu hii ilikuwepo hadi kuanguka kwa USSR. Haki ya umiliki, ambayo tumezoea, iliibuka kwanza na kupitishwa kwa Sheria "Juu ya Mali katika RSFSR" mnamo 1990. Walakini, nyumba na viwanja viliendelea "kuishi" tofauti kutoka kwa kila mmoja kihalali.

Katika miaka ya 90, wakati Kanuni ya Kiraia ilipitishwa, wabunge walitaka kufanya majengo kitu kisichogawanyika na njama, kama inavyotekelezwa katika nchi nyingine. Kwa mfano, nchini Ujerumani, nyumba inachukuliwa kuwa uboreshaji wa ardhi, na kulingana na aina na ukubwa wa jengo, kiwango cha kodi cha jumla cha mali hiyo kinabadilika. Hata hivyo, wabunge wetu hatimaye waliachana na mpango huu. Hii iliathiriwa na lobi yenye nguvu sana ya kikomunisti.

Matokeo yake yalikuwa machafuko mengi ya mali isiyohamishika. Mtu alisajili umiliki wa nyumba na kiwanja, mtu tu nyumba, akiacha njama bila kusajiliwa au katika hali ya umiliki wa urithi wa maisha, na mtu kinyume chake. Na katika fomu hii, shughuli za ununuzi na uuzaji zilihitimishwa au urithi ulirasimishwa.

Matokeo yake, leo kuna hali ambayo mtu mmoja anamiliki tovuti, na nyumba tayari ni ya mwingine. Na watu hawa wanaweza hata wasiwe jamaa. Mahakama bado inazingatia kesi zinazofanana.

Baadaye, mamlaka hata hivyo walijitambua na kuagiza katika Kanuni ya Ardhi kile kinachojulikana kama "kanuni ya umoja wa hatima ya viwanja vya ardhi na vitu vilivyounganishwa nao."

Vitu vyote vilivyounganishwa kwa uthabiti na viwanja vinafuata hatima ya viwanja vya ardhi, isipokuwa kesi zilizowekwa na sheria za shirikisho.

Kifungu cha 1.5. Nambari ya Ardhi ya Shirikisho la Urusi.

Kanuni hii ina maana kwamba jengo au muundo mwingine ulio kwenye njama ya ardhi unaunganishwa bila usawa na, bila shaka, hauwezi kuwepo bila njama ya ardhi. Kwa hivyo, imeanzishwa kuwa, kwa hivyo, vitu hivi, vinavyojumuisha tata moja ya ardhi-mali, vinapaswa kushiriki katika mzunguko wa kiraia. Sasa haiwezekani kuuza nyumba tofauti na njama, na njama kutoka kwa nyumba.

Walakini, hii haikubadilisha chochote kwa ushuru. Ushuru wa ardhi uliendelea kuwepo kwake tofauti na kodi ya mali isiyohamishika, na majengo na viwanja ni leo vitu tofauti na vinahitaji usajili tofauti wa cadastral. Na wahandisi wa cadastral watalazimika kulipa kwa vitendo vyote viwili tofauti leo.

Wanasheria wengi wanaona utengano huu kuwa dosari katika sheria zetu. Mara kwa mara husababisha mabishano kuhusu kama jengo hili au lile kwenye tovuti ni mali isiyohamishika, na ikiwa unahitaji kulipia kodi. Uwepo wa msingi wa mtaji katika kesi hii pia ni ishara mbaya. Matokeo yake, kesi zilikuja mahakamani wakati cabin ya logi ilitambuliwa kama mali inayohamishika, na lami ya lami-saruji kwenye tovuti ilikuwa mali isiyohamishika.

Je, nini kitafuata?

Ajabu lakini ni kweli. Huko Urusi, wanafikiria sana kuunda kitu kimoja cha mali isiyohamishika ambacho kitachanganya viwanja vya ardhi na majengo juu yao. Muswada kama huo wa mapinduzi juu ya marekebisho ya Sheria ya Kiraia ulikuzwa na Wizara ya Maendeleo ya Uchumi. Walakini, mwaka jana iliamuliwa kuahirishwa hadi 2022. Pengine, na marekebisho mengi sana katika uwanja wa mipango miji hivi karibuni yalianguka kwenye mabega yetu. Mabadiliko mapya ni makubwa sana kuweza kuletwa haraka. Aidha, kwa wananchi wengi, nyumba za nchi zilizo na mashamba ya ardhi bado hazijasajiliwa kabisa. Kwa hivyo, haijulikani ikiwa ubunifu utatoka kwenye boksi hata kidogo.

AMKA UCHUKUE CHUKUA

Raia wa Urusi! Usipoonyesha shughuli yako leo, itakuwa imechelewa kesho. Weka saini yako chini ya rufaa dhidi ya kupitishwa kwa Sheria ya Shirikisho la Urusi "Kwenye Kodi ya Mali isiyohamishika". Hii ndiyo njia pekee unayoweza kujiokoa wewe na watoto wako kutoka kwa utumwa kamili wa kifedha! Sauti yako ni muhimu, kwa sababu sauti yako ni sauti ya watu. Na ikiwa watu wote watasema neno lao zito, tutaweza kuzuia utumwa huo wa kifedha wa kila mmoja wetu kibinafsi na watu wetu kwa ujumla. Pamoja tuna nguvu!